问题——消费新场景快速扩容,风险点与痛点同步显现。近年来,线上线下加速融合,平台经济、即时零售、外卖到家等新模式带来便利的同时,也暴露出商品质量参差不齐、虚假宣传、侵权假冒、合同条款不公平等问题。一些领域违法行为更隐蔽、传播更快,易引发群体性消费纠纷和安全隐患。发布会上,国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示,监管部门坚持问题导向,围绕群众反映强烈、社会关注度高的突出问题持续加大整治力度。 原因——供给升级与治理能力提升仍需磨合,逐利冲动推高违法风险。业内人士认为,消费结构升级催生新产品、新服务,标准体系、信用约束和监管手段需要及时迭代。另外,个别经营者追逐短期利益,羽绒服以次充好、制售伪劣燃气器具、加油站计量作弊等领域冒险违规;网络交易中,商标侵权、刷单炒信、恶意营销等不正当竞争行为也更容易借助流量放大影响。多种因素叠加,使消费风险呈现跨区域、跨平台特征,治理需要更系统、更协同。 影响——“强监管+强标准+强维权”稳预期、提信心。发布会通报,市场监管部门部署开展守护消费“铁拳”行动,聚焦儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、“霸王条款”“幽灵外卖”等违法行为,并对羽绒服以次充好、制售伪劣燃气器具等开展重点查处,同时组织加油站计量作弊集中执法,全年共查办涉及的案件7.2万件。风险处置上,去年共召回消费品823.6万件,其中充电宝139.8万台;查办网络不正当竞争案件1932件,罚没7152.9万元。相关数据表明,围绕安全底线、交易秩序与公平竞争的综合治理,正为消费信心提供支撑,也促使企业提升质量管理与合规水平。 对策——以三年行动为牵引,打通“标准供给—场景建设—纠纷化解”链条。发布会上介绍,2025年由市场监管总局牵头开展的优化消费环境三年行动已取得阶段性成效。在激发消费潜能上,围绕家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费,已发布国家标准210余项;同时制定并推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系等,提升服务品质与可比性。消费基础设施与场景供给也完善:相应机构建成充电基础设施1932.5万个,县乡村商业物流配送网点达到3万个,“一刻钟便民生活圈”8132个,推动便利消费、品质消费扩面提质。 在改善消费体验上,监管部门联合发起“异地异店退换货倡议”,推动跨区域便捷退换货;平台公示上,全国“消费查”平台公示线下无理由退货单位21.4万家,引导企业以可见承诺增强信任。维权机制方面,修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》,完善行政调解等程序,提高消费维权效率,同时规制恶意索赔、防范制度滥用;制定《关于推进消费纠纷化解工作的指导意见》,推动消费纠纷多元化解。全国12315投诉公示平台公示率提升至98.4%,一些地方还探索在消费集聚区公共电子屏公示投诉信息,以信息透明倒逼经营者守法诚信,从源头减少纠纷。 前景——以“预防为先、协同共治”为方向,消费环境有望持续改善。下一步,随着标准体系更完善、召回与风险监测更及时、跨部门数据共享更顺畅,监管将从“事后处置”深入向“事前预警、全链条治理”延伸。预计围绕重点民生领域和新兴业态,执法仍将保持高压态势,同时更注重以标准提升供给质量、以信用约束规范经营、以公开透明降低信息不对称。对企业而言,合规经营和质量升级将成为核心竞争力;对消费者而言,退换货便利度、纠纷解决效率和安全保障水平有望继续提升,从而形成“放心消费—扩大需求—促进供给升级”的良性循环。
优化消费环境既关乎民生,也关系发展。以严监管守住安全底线、以强标准提升供给质量、以更高效的机制降低维权成本,才能让消费者“敢消费、愿消费、放心消费”。下一步,把阶段性整治成果转化为制度化、常态化的治理能力,推动形成诚信经营的市场生态,为高质量发展提供更稳定、更持久的动力。