问题：冬季农闲时节，如何利用闲置水田增加农民收入，是许多丘陵地区乡村振兴面临的实际问题。另外，中药材市场对优质道地药材的需求增长，也要求生产更加规模化和标准化。 原因：小蓬社区选择种植泽泻这类水生中药材，主要基于当地资源与产业需求的契合。当地水利设施完善，冬季蓄水条件良好，适合发展冬水田作物。同时，泽泻9月移栽，12月采收，生长周期恰好与水稻种植错开，既不影响粮食生产，又能利用农闲劳动力，形成"稻药轮作"的种植模式。 影响：在营山雨霖中草药种植合作社的泽泻基地，村民们正忙着采收、加工药材。合作社采用计件工资制，熟练工每天可收入百元以上，本季预计发放劳务报酬20多万元。社区将集体水田流转给合作社，每亩收取60元租金和管理费，在不影响来年水稻生产的前提下增加了集体收入。 合作社受益于社区组织的土地管理和村民参与，能够集中精力做好技术指导。目前200亩泽泻即将完成采收，预计产量超260吨，规模效益逐步显现。 对策：该模式成功的关键在于：村级组织统筹土地流转，明确权责；科学安排轮作时序，保障粮食安全；采用灵活的用工方式带动农户增收。未来可在品种改良、标准化种植、加工仓储等环节继续完善，同时加强产销对接和风险保障。 前景：骆市镇计划推广这一经验，因地制宜发展特色产业。专家认为，冬水田药材轮作是丘陵地区提高耕地效益、促进就业的有效途径，但需注重绿色种植和产业链延伸，建立更稳定的市场联结机制。
从"望天田"到"聚宝盆"，营山的实践表明：乡村振兴需要创新制度激活土地潜力——通过特色产业重构价值链——让集体经济真正参与其中创造效益。