问题:在粤港澳大湾区城市群加速竞合的大背景下,珠海要优化城市空间格局、增强综合承载力,西部片区如何更快从“区位优势”转化为“发展胜势”,成为关键课题。
金湾作为珠海西部重要承载地,既面临人口与产业进一步集聚带来的基础设施、公共服务、城市治理压力,也迎来重大交通工程推进、临空经济与先进制造业提质升级的窗口期。
如何把握机遇、补齐短板、塑造特色,决定了西部城市中心建设的速度与成色。
原因:一方面,城市能级提升离不开系统规划与持续投入。
随着产业项目、居住需求和公共服务需求同步增长,传统“分散式补缺口”的建设方式难以满足现代城市发展对效率、品质与韧性的要求,亟需以规划为统领,形成项目、空间、功能的协同推进机制。
另一方面,人口竞争与人才竞争愈发激烈。
城市不仅比拼产业规模,更比拼宜居度、服务供给与文化吸引力。
没有高品质的公共空间、鲜明的文化符号与便利的生活条件,就难以形成稳定的人才流入和消费活力。
再者,交通枢纽能力是城市中心形成的重要前提。
对外联通越顺畅、对内通勤越高效,产业要素就越易集聚,区域辐射带动能力也越强。
影响:本次会议提出的路径,指向的是从“硬联通”到“软实力”的整体跃升。
其一,做强“城脉”,将为产业与人口集聚提供坚实支撑。
金湾提出攻坚核心片区开发,高标准推进重点片区建设,加快“超稳层”等项目,同时推进金湖公园二期、区全民健身中心、市儿童公园等民生项目,将有助于完善城市功能、提升生活品质,增强群众获得感。
其二,交通项目提速将扩大区域枢纽能级。
推进珠肇高铁、珠海大道(金湾互通以西段)快速化提升工程以及珠海机场改扩建等工程,意味着金湾将进一步强化综合交通体系,在承接大湾区要素流动、提升临空与临港联动效率方面形成更强支点。
其三,厚植“文脉”有助于提升城市辨识度与软实力。
提出推动山海融城规划落地,启动一号公路等重点项目,构建“一路、一岛、三山、三河、十湾”空间格局,并依托赛事、演艺“双品牌”办好中国时尚体育季,拓展主题集市、艺术展演、体育休闲等新场景,既能丰富市民精神文化生活,也能带动文旅消费与夜间经济,增强城市传播力。
其四,壮大“人脉”将夯实长期增长动力。
以智慧城市建设为抓手,依托城市大脑健全“一网统管”平台,推进政务、交通、社区治理等数字化转型,叠加教育、医疗、文化、体育等公共服务优化,以及青年人才落户、住房保障等机制的持续完善,有望形成“宜居—兴业—聚才”的良性循环,使西部城市中心成为人口增长的重要承载区。
对策:从会议部署看,金湾的关键在于把“项目清单”转化为“治理能力”,把“单点建设”转化为“系统成势”。
一要坚持规划引领与片区统筹,强化功能复合与产城融合,围绕核心片区与重点节点完善开发时序和配套标准,避免“先建后补、边用边改”。
二要以交通枢纽提升带动要素集聚,推动铁路、快速路、机场等重大工程与产业园区、公共服务设施联动布局,提高通勤效率与物流效率,增强对周边区域的辐射带动。
三要将文化培育与城市更新、公共空间建设同步推进,通过“赛事+演艺+商圈+公园+文旅热点”串联成网,打造具有辨识度的城市IP,形成可持续的消费与文旅吸引力。
四要以公共服务均衡化支撑人口导入,围绕全龄友好目标补齐教育、医疗、养老、托育等关键短板,同时以数字化提升治理精细化水平,让城市在扩容过程中保持秩序、效率与温度。
五要完善人才政策与产业需求匹配机制,突出青年人才“落得下、住得好、干得成”,推动岗位供给、住房保障、公共服务与城市文化共同作用,提升人才留存率与创新活力。
前景:从更大范围看,金湾加快建设珠海西部城市中心,是珠海优化城市空间结构、增强综合竞争力的重要落子。
随着重大交通工程推进、重点片区建设提质、公共服务持续完善以及城市品牌塑造见效,金湾有望实现从“地理上的中心”向“功能上的中心”加速转变,形成产业集聚、人口增长、消费活跃相互促进的新格局。
按照“5年见成效、10年树标杆”的目标,如果各项任务保持稳定节奏并强化跨部门协同,西部城市中心的承载力、吸引力与辐射力将进一步提升,为珠海现代化、国际化经济特区建设提供更有力支撑。
金湾区建设西部城市中心的宏大蓝图,是珠海推进中国式现代化城市样板创新发展的重要组成部分。
通过塑造坚固通达的"城脉"、厚植形态多元的"文脉"、壮大朝气蓬勃的"人脉",金湾区正在以系统性、整体性的思维推动城市能级提升。
随着各项部署的逐步落地实施,这座"未来之城"必将焕发勃勃生机,成为珠海高质量发展的新引擎,为经济特区的创新发展书写新的篇章。