随着外卖产业规模突破万亿大关，无堂食外卖商户数量激增带来的食品安全隐患日益凸显。
记者调查发现，部分商户存在证照不全、后厨卫生不达标、加工操作不规范等问题，特别是专营外卖的"幽灵厨房"因缺乏实体店面监管，成为食品安全风险高发区。
安徽省市场监管局餐饮服务监管处处长王建军表示，传统餐饮监管模式难以适应无堂食外卖业态特点。
一方面，消费者无法实地查看经营环境；另一方面，平台审核存在信息不对称，部分商户通过虚假地址、盗用证照等方式违规经营。
2023年全省网络餐饮投诉中，涉及无堂食商户的占比达37%，较上年增长12个百分点。
针对这一监管难题，安徽省在深入调研基础上出台专项《指引》，创新构建"三亮五净两做到"标准体系。
"三亮"制度要求商户在线上线下同步公示营业执照、经营信息和后厨直播，目前全省87%的外卖商户已完成"明厨亮灶"系统接入。
"五净"标准对经营场所、食材、工具等五大关键环节提出具体卫生指标，如要求后厨每4小时清洁消毒一次，生鲜食材冷藏温度精确控制在0-4℃。
而"两做到"则从加工流程入手，规定必须使用符合GB4806标准的食品级包装和防拆封签。
中国餐饮行业协会专家委员会副主任周明认为，该《指引》具有三大突破：首次明确无堂食外卖定义和监管边界；首创"环境洁净度分级评价"机制；建立"一户一码"溯源体系。
合肥市试点数据显示，执行新规的商户差评率下降63%，食品安全抽检合格率提升至98.6%。
据悉，安徽省将配套建立"线上巡查+线下核查"双轨机制，计划年底前实现重点平台商户全覆盖检查。
美团、饿了么等平台已启动算法优化，对合规商户给予流量倾斜。
业内人士预测，这一模式可能为网络餐饮监管提供"安徽样本"，未来或将在长三角地区推广。
无堂食外卖的本质，是消费方式变化下的供给创新；守住食品安全底线，则是创新可持续的前提。
以“三亮”提升透明度、以“五净”夯实基础、以“两做到”锁定关键流程，既是对风险点的精准回应，也为行业提供了可复制、可执行的规范样本。
把标准落到每一处细节、把责任压实到每一个环节，才能让“看不见的后厨”真正经得起检验，让网络餐饮在规范中发展、在安全中壮大。