流域治理面临的核心难题在于行政分割造成的"九龙治水"困局。
长期以来，上下游地区在生态保护与经济发展之间存在利益博弈，传统单一水质补偿难以满足流域综合治理需求。
浙江省财政厅相关负责人指出："流域是个有机整体，上游污染会直接影响下游水质，但水资源分配、水生态健康等问题同样不容忽视。
" 针对这一治理痛点，浙江自2017年起在全国率先探索流域横向生态补偿机制。
第一阶段以水质单一指标为基础，在钱塘江流域试点"谁保护谁受益"的补偿模式，累计促成48对县市区签订补偿协议。
但实践发现，跨区域协调成本高、补偿标准单一等问题制约着机制长效运行。
治水，既要算“当下的达标账”，更要算“长远的生态账”。
从以水质为主到“三水统筹”，从双边结算到资金池共担，浙江以制度创新把上下游更紧密地联结为责任共同体、利益共同体。
随着河流“体检表”更全面、协同机制更稳定，流域治理有望从“治得住”迈向“管得好、恢复快”，让更多群众在家门口的清水绿岸中获得可持续的生态福祉。