2023年,为了给海南自贸港建设注入更多活力,省委省政府推出了新的国企改革策略。从2017年的省第六次党代会开始,海南国资国企取得了显著成就,上缴的税费占全省财政收入比重稳定在30%以上,为重大基础设施和民生工程作出了巨大贡献。 然而,“小散弱”的问题依然存在,资产、监管和机制的碎片化束缚了企业的发展,也影响了国有资本功能的发挥。为了解决这些问题,省国资系统迅速制定了“十项改革”计划,涵盖资产归集、管资本、投资运营公司、治理升级、监督闭环、央地合作、混改突围、证券化提速、僵尸出清和产业航母。 海南省发展控股公司临高二十兆瓦光伏并网发电厂在这个过程中发挥了重要作用。罗平原拍摄的海南农垦东升农场职工种植火龙果丰收的场景和许欢拍摄的海南农垦八一总场城美、人和、业兴的气象,展示了改革带来的变化。 具体来说,《关于全省经营性国有资产集中统一监管的实施意见》起草完毕,计划在年内完成首批经营性国有资产划转。省国资委“三定”方案也进行了修订,聚焦战略规划、资本运作和绩效评价三大权能。海南发控和海垦控股集团被改组为国有资本投资运营公司,探索“政府授权+市场化运营”新模式。外部董事占多数的规范董事会建立起来,外部董事独立报告、述职质询和失误追责制度全面落地。 监事会全覆盖方案研究制定完毕,省级监管企业监事会派驻率达到100%。央企项目纳入省级重点督导台账后,上半年组织了“回访市县”活动推动项目落地。二级企业混合所有制改革全面铺开,符合条件的混合所有制企业可以在科创板、创业板或新三板挂牌上市。今年还要确保1家省属企业挂牌新三板,建立上市后备资源库。 亏损企业处置专项方案制定完成后,对连续亏损三年且扭亏无望的企业限期关闭、破产或重组。金林集团、华盈公司等首批僵尸企业将在2023年底前完成处置任务。重点推进省粮油集团、省旅游集团和省信息产业集团组建工作。 这次改革的目标是让每一分国有资本都能“跳舞”,通过统一的监管规则、高效的治理结构和严密的监督体系与开放的混合所有制经济结合在一起。这个十策环环相扣既补短板又锻长板,“小散弱”将成为历史,“大强优”将成为海南自贸港最亮眼的风景线。 罗平原拍摄到了许欢在海南农垦东升农场职工种植火龙果丰收时的情景。这些生动的画面展示了改革给人们生活带来的变化。海南省发展控股公司临高二十兆瓦光伏并网发电厂也在为海南经济发展贡献力量。 综上所述,“十项攻坚”任务给了每一个任务执行者紧迫感:一天也不耽误!