大家都知道,格陵兰岛最近又上热搜了。这不,俄罗斯和美国那边也都有动静了,大家对北极的安全问题挺关心的。因为北极的价值越来越大,所以格陵兰岛这个问题又被大家拿出来讨论了。 最近有些国家在这方面的表态挺频繁的,感觉北极的局势有点微妙。俄罗斯驻丹麦大使馆发了个声明,巴尔宾大使说了,俄罗斯不想给北极国家造成军事威胁,也没想过占领谁的地盘。他强调俄罗斯想和北极国家搞好关系,主张用国际法解决矛盾,别让局势搞僵。这个表态跟俄罗斯最近的政策挺一致的。 这个表态也有它的背景。前阵子美国也对格陵兰岛表态了,丹麦首相弗雷泽里克森就说了,丹麦跟美国在这个问题上还有根本分歧呢。分析家觉得这事儿反映出大家对北极的看法不太一样。 历史上看,格陵兰岛作为世界上最大的岛屿,战略位置一直很重要。虽然现在是丹麦自治领土,但安全和防务上还是跟丹麦一起合作。现在气候变暖北极冰融得厉害,航道价值和资源潜力都出来了。 现在大家讨论格陵兰岛,其实也是在说北极治理体系有挑战。一方面有北极理事会这些多边机构搞合作;另一方面有的国家可能会搞单边行动打破平衡。在这种情况下俄罗斯强调通过谈判解决问题,也算是回应了大家的关切,也维护了现有的治理框架。 从国际法角度看《联合国海洋法公约》给北极活动定了规矩。不过各国发展自己的北极战略后,法律解释和实践还有需要协调的地方,尤其是大陆架划界和航道管辖权这些问题。 想让北极和平稳定就得各方都朝一个方向使劲。首先得坚持多边主义多发挥合作机制的作用;其次建立危机预防机制避免误会升级;第三在气候变化科研环保这些低敏感领域多合作积累互信;最后尊重各国权益兼顾域外国家关切构建平衡秩序。 北极是气候变化敏感区又是地缘政治前沿地区和平稳定关乎大家利益。格陵兰岛的问题不仅仅是归属问题更是怎么适应新形势治理的大课题。现在百年变局加速相关各方得拿出智慧坚持对话协商推动构建新的治理格局这样才能把这片土地变成合作高地而不是大国博弈的棋盘。