当前,农民专业合作社正处于成员变更和规模调整的集中时期。
随着乡村产业发展步伐加快,合作社因发展需要频繁进行成员增减、信息变更等业务调整。
然而,这类看似简单的行政事项却成为制约合作社高效运营的现实难题。
问题的症结在于合作社成员结构的特殊性。
大多数合作社成员为当地农户,年龄偏大,对复杂的办理流程、线上认证等现代办事方式缺乏了解。
材料准备繁琐、身份核对复杂、线上操作困难等因素叠加,导致农户往往需要往返县城多次才能完成一项变更登记,耗时耗力。
以姜楼镇某农业种植专业合作社为例,仅因部分成员退社及新成员入社,负责人就面临着协调多名年长农户、准备大量申请材料、完成线上认证等一系列挑战。
惠民县行政审批姜楼分中心敏锐把握这一问题,主动转变服务理念,从被动"坐等申请"转变为主动"靠前服务"。
分中心针对合作社业务的特殊需求,建立了全流程帮办代办服务机制。
这一机制的核心是"三个转变":一是将材料准备从申请人自行承担转变为工作人员主动梳理准备;二是将办事指导从被动解答转变为主动上门或视频指导;三是将办理周期从多日往返转变为集中一次办结。
在具体实践中,分中心专门开通了合作社业务"绿色通道",组建了专业帮办代办团队。
工作人员逐一核对新老成员身份信息、出资比例等关键内容,耐心指导成员下载签名APP、完成线上填报和刷脸认证。
对于行动不便或无法到场的成员,工作人员通过电话沟通确认信息,采用视频指导方式精准解决问题。
这种"一对一"全程指导的服务模式,有效消除了农户因流程不清、操作不会导致的办事障碍。
数据共享与部门协同进一步提升了服务效能。
分中心强化与相关部门的联动,通过身份信息在线核验、数据共享等手段,使申请人无需重复提交证明材料,大幅降低了办事成本。
这一改革的成效显著:原本需要两三天、多次往返的办理周期被压缩至一小时,合作社成员变更登记业务的办结效率提升了数倍。
这一创新举措的推广意义深远。
当前,全国各地都在推进"放管服"改革和优化营商环境,但改革的关键在于如何将政策红利真正转化为基层群众的获得感。
惠民县的做法表明,创新不必复杂,关键是要站在办事群众的角度,深入理解他们的实际困难,然后有针对性地提供解决方案。
这种以问题为导向、以群众需求为中心的服务创新,正是优化政务服务的正确方向。
值得注意的是,这一机制的建立并未增加政府部门的负担,反而通过前期的主动服务,减少了后期的重复办理和投诉处理,提高了行政效率。
这启示我们,优化政务服务不是简单的"放权"或"减负",而是要通过科学的流程设计和主动的服务意识,实现政府效能和群众满意度的双提升。
政务服务的温度与效率,最终体现在群众少跑了多少路、少等了多少时间、少操了多少心。
将合作社变更登记等事项办在基层、办得更顺,既是优化营商环境的具体落点,也是提升乡村治理与产业组织能力的重要环节。
以流程再造和数据共享为抓手,把“便民利企”落到每一次办理之中,才能更好激发乡村经营主体活力,为乡村全面振兴夯实基础。