人社部把退休返聘定为劳务关系，让用人单位自己承担用工风险。2024年7月，连云港市机关事务管理局出了个15条的通知，给退休人员返聘立了规矩。它的核心意思是从严控制，而不是直接禁止。返聘的岗位主要是一线或者技术岗，而且要真的没人能干或者没法调人来顶。 被返聘的人得有技术、身体好、素质也高。“凡是返聘都得审批”是硬性要求，得从班子集体研究到领导签字这一路走完。以后管理也挺严，得签劳务协议、买保险，一次最多干一年，三年之内不能再返聘了。还得建个档案定期自查。 连云港市这一套做法挺典型的，2026年2月全国还没发那个“禁止返聘”的规定。以后政策还得这么走：细化规矩、审批更严、责任更明确。各地既不搞一刀切的禁止，又给退休返聘定了章程。这样既保障了单位不违法，也给有本事的退休人员留了条出路。