基层社会治理体系中,妇女权益保障既关乎千家万户的稳定,也折射基层治理的精细化水平。近年来,随着城乡流动加快、家庭结构变化以及法律意识提升,婚姻家庭纠纷、家庭暴力隐性风险、邻里矛盾叠加等问题在一些地区呈现多发态势,如何把矛盾化解在基层、解决在萌芽,成为基层治理的现实课题。 问题:权益保护需求上升与基层服务能力不均衡并存。 一上,妇女群体对依法维权、反家暴救助、婚姻家庭纠纷调处等服务的需求持续增长;另一方面,部分基层地区专业力量、协同机制、持续普法诸上存短板,容易出现“知道有法、不会用法”“想求助、找不到门”的情况。权益保障若不能及时到位——既可能造成个体权益受损——也可能引发更广泛的社会矛盾外溢。 原因:矛盾纠纷成因更复杂,单一部门难以独立应对。 婚姻家庭矛盾往往交织情理法,多数纠纷具有隐蔽性、反复性和情绪性强等特点,单靠行政调解或司法途径往往成本较高、周期较长。此外,基层治理强调前端预防和综合施策,需要将妇联组织优势、司法专业支撑与网格化信息触达能力有效整合,以形成发现问题、快速响应、专业处置与跟踪回访的闭环。 影响:联动机制提升治理效能,增强妇女获得感与安全感。 高平市河西镇妇女维权服务站以服务妇女、维护权益、促进和谐为宗旨,现有人员43名,其中女性38名,占比88%。服务站与镇综治、司法所、派出所等多部门协同发力,依托镇村网格化管理体系,探索形成“妇联+司法+网格”的联动调解模式,组建由专职干部、法律顾问与基层巾帼志愿者共同参与的维权服务队伍,推动维权力量下沉到村、触达至户。 在普法宣传上,服务站以各行政村妇女干部为骨干组建巾帼普法志愿者队伍31支,围绕妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规开展常态化宣传,每年组织各类普法活动50余场,覆盖群众1万余人次,推动“被动维权”向“主动学法、依法维权”转变。 矛盾化解上,河西镇依托“富硒福地”资源优势,在综治部门引领下打造“硒和万家”矛盾纠纷调解品牌,形成“硒情润心、硒理解纷、硒力共融”三位一体工作法,强调以温情疏导稳定情绪、以讲理释法厘清权责、以多方合力促成履约。数据显示,近年来该站成功调解各类纠纷78起,调解成功率超过92%,在维护妇女合法权益、化解基层矛盾、推动社会治理中发挥了“第一道防线”作用。 对策:以制度化协同与专业化支撑夯实基层维权网络。 实践表明,基层妇女维权工作要见效,关键在于三点:一是把机制建在网格上,畅通信息收集、风险研判与快速转介渠道;二是把专业嵌入服务中,通过法律顾问参与、司法资源对接、公安联动处置等方式提升依法调处能力;三是把普法做在日常里,让村级妇女干部和志愿者成为法律宣传与心理疏导的“前哨”,实现预防为先。河西镇以品牌化调解推动标准化流程,既提升了群众信任度,也提高了基层调解的可持续性。 前景:从单点经验走向可复制样本,推动基层治理更精细更温暖。 面向未来,基层治理对矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”的要求将更加突出。河西镇妇女维权服务站的探索显示,通过组织体系下沉、部门联动协作、网格治理支撑与品牌方法牵引,基层维权工作可以兼顾法治力度与治理温度。随着有关机制深入完善、队伍能力持续提升、数据化台账与回访评估更趋健全,此模式有望在更大范围内形成可借鉴的治理路径,为构建共建共治共享的基层社会治理格局提供支撑。
保障妇女权益是基层治理的重要课题。河西镇的实践启示我们:只有坚持法治原则、立足民生需求、强化部门协同,才能真正实现矛盾化解在一线、服务送达到基层的目标,让每个家庭都能感受到公平与安宁。