特种设备安全关系千家万户,是城市平稳运行的重要基础;作为省会城市,太原每天有5.3万部电梯以及数以万计的气瓶、大型游乐设施等特种设备在各处运行。这些设备的安全状况,直接关系市民生命财产安全和城市治理水平。面对数量大、类型多的监管压力,太原市市场监管局近年来开展系统性探索,把特种设备安全监管纳入城市治理全过程。 从“人海战术”到科技赋能,太原实现了监管方式的明显转变。传统“人盯人”模式难以覆盖海量设备。为破解该难题,太原建成特种设备智慧监管中心,搭建特种设备信息化管理与服务云平台、96333电梯应急处置平台、气瓶安全信息化监管平台等系统。各平台贯通设备登记、使用、检验、预警、救援、追溯等环节,实现全流程“一网统管”,推动监管从经验驱动转向数据驱动。 在电梯安全领域,智慧监管成效尤为突出。96333平台已接入全市96%的电梯信息,织密电梯安全监测网络。发生困人等突发情况时,平台可同步定位、快速派单,联动最近救援站处置,平均响应时间缩短至7分钟,应急效率明显提高。企业办理设备使用登记也由“多次跑”变为线上办理;检验到期提醒由人工记录转为系统自动推送,监管更精准、更高效。 气瓶安全监管也取得实质性突破。针对气瓶流动性强、溯源难等问题,太原为每个合规气瓶设置“电子身份证”,建立充装、配送、使用、回收的全链条闭环管理。充装站的充装枪对非本企业气瓶实行“锁死”,流通气瓶可扫码追溯完整信息,让违法违规气瓶难以流通,有效压降安全风险。 执法监督的持续加力,为安全防线提供支撑。太原市市场监管局保持高压态势,依法严查特种设备领域违法行为。在燃气安全领域,重点打击“黑气瓶”“黑窝点”,对违法充装、非法掺混等行为发现一起、查处一起;目前燃气压力管道定检率达到100%。围绕电梯、大型游乐设施、场内机动车等高风险设备,常态化开展“体检式”检查,对隐患建立台账、限期整改、对账销号。近两年,全市特种设备领域立案查处违法案件123起,罚没款近450万元,形成有力震慑。 对检验检测机构的监管同样保持从严。太原市市场监管局开展监督抽查,对问题机构依法采取暂停业务、立案处罚等措施,并连续两年组织能力验证,通过“真考实练”压实检验检测责任,确保技术把关环节的专业性与公正性。 制度创新为长效治理提供保障。太原市市场监管局把成熟做法固化为标准,推动规范化、制度化。太原市特种设备标准化技术委员会成立后,针对电梯维保质量不均、应急处置不规范等问题,先后制定《电梯维护保养单位信用风险分级指南》《电梯无纸化维护保养工作规范》《重大活动电梯安全保障工作规范》等地方标准,为各环节管理提供明确指引和技术依据。 目前,太原正推进《太原市电梯安全管理条例》立法工作。涉及的举措与各方责任将以地方性法规形式明确,实现从“行政推动”向“法治引领”升级,为特种设备安全,尤其是群众关注的电梯安全,夯实更稳定、更长久的制度基础。
特种设备安全看似是“专业领域的小事”,实则是关系民生冷暖与城市安稳的“基础大事”。从数字化手段提升监管精度,到执法整治守住底线,再到以标准和法规固化长效机制,太原的探索带来启示:城市安全治理既要靠科技让风险“早发现”,也要靠法治让责任“讲得明”,更要靠共治让守护“不断档”。把安全这根弦绷得更紧,城市运行才能更稳,群众生活才能更安。