问题：近年我国极端天气事件频繁发生，强对流、暴雨洪涝、高温干旱、台风等灾害性天气特点是突发性强、影响链条长、波及范围广，对城市安全运行、农业生产、交通运输、能源保供和公众生命财产安全构成严峻挑战；传统以天气预报为中心的服务模式已难以适应需求，亟需向以风险预警和快速响应为核心的体系化能力转变。 原因：全球气候变化导致大气环流异常与海温变化相互叠加，使极端事件的强度、持续时间和空间分布更加难以预测。同时，我国经济社会活动高度集中，关键基础设施和产业链对气象条件的敏感度不断上升，灾害影响已从单一气象要素扩展到气象、水文、地质、海洋、生态等多要素耦合。此外，观测资源的共建共享程度仍需提高，数据汇聚、融合分析和快速应用能力存在瓶颈，制约了预警从"看得见"到"叫得应"、从"有预报"到"能落地"的全链条效能。 影响：极端天气风险一旦扩散，往往引发跨区域、跨行业连锁反应，增加公共安全和经济社会运行成本。对地方政府而言，预警提前量、落区精细度和应急联动效率直接影响人员转移、工程调度、城市防涝、道路管控等关键决策；对企业而言，精准气象服务是保障生产安全、减少停工损失、优化供应链的重要支撑；对公众而言，预警信息的清晰度、覆盖面和可执行性直接决定防范措施能否及时到位。 对策：中国气象局提出，"十五五"时期将以体系建设和科技创新为双轮驱动，推动气象高质量发展。 其一，强化全业务链条能力。通过深化业务技术体制改革，推动新技术在监测、预报、预警、服务与评估各环节的应用，建立"实况业务—精准预报业务—快速部署响应"紧密衔接的业务流程，提升灾害性天气监测精度、预警时效与决策支撑能力。到"十五五"末，建成新一代短临预警业务体系，系统性增强对极端突发致灾天气的"早发现、早决断、早准备、早防范"能力。 其二，夯实科技创新与关键技术攻关。聚焦地球系统预报体系、数字孪生地球、极端天气预报预测、智能感知与服务等方向，提升气象科技创新能力，推动关键核心技术取得进展，以更高分辨率、更强集合预报能力和更完善的机理与数据融合手段，提高对高影响天气的可预报性与可用性。 其三，完善以预警为先导的应急联动机制。深入健全预警与应急响应的联动体系，推动高级别预警制度化、规范化，融入国家"大应急""大安全"框架，强化气象防灾减灾第一道防线作用，并拓展气象灾害风险预警在交通、能源、水利、海洋、农业、城市治理等领域的应用，提升精细化服务供给。 其四，推进数智化气象服务新模式。充分挖掘气象数据、气候资源等要素价值，促进"气象+""+气象"深入发展，推动气象服务从单一产品供给向综合解决方案转变，更好服务稳增长、保民生、防风险与绿色低碳转型。 其五，深化开放合作与全球气候治理参与。面向全球气候风险加剧趋势，完善全球气象防灾减灾应急响应机制，积极参与多灾种早期预警、应用与国际标准制定，提升我国在全球气候治理和气象科技合作中的贡献度。 前景：综合研判，"十五五"时期我国气象事业将从"现代化水平领先"向"体系能力更强、服务支撑更深、风险治理更实"迈进。随着观测—数据—预报—预警—服务—评估闭环健全，气象工作将更深融入城市治理、产业运行与公共服务，推动风险预警更精准、应急响应更高效、社会韧性更稳固。同时，围绕关键技术突破和平台化能力建设，气象服务将更好适配新质生产力发展需求，为经济社会高质量发展提供更可靠、更可持续的保障。
气象工作关系到人民生命财产安全和经济社会发展。"十五五"时期，气象部门将以党的二十届四中全会精神为指引，坚持科技创新驱动，深化体制机制改革，推动气象事业高质量发展。通过建成新一代短临预警业务体系、突破关键核心技术、打造数智化服务新模式，气象部门将更好服务国家防灾减灾、应对气候变化、保障经济社会发展的大局，为建设气象强国、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。