商务部部署2025年外贸工作 坚定稳增长提质效 有序推进服务市场开放

当前,全球经贸格局深度调整,地缘政治冲突、贸易保护主义抬头、外需波动以及产业链供应链重构等因素交织叠加,外贸企业面临订单不稳、成本上升、合规要求趋严等多重压力。

与此同时,国内经济长期向好的基本面没有改变,我国产业配套能力强、市场规模大、创新动能持续增强,外贸稳定运行仍有坚实基础。

如何在复杂外部环境中稳住外贸基本盘、实现结构优化,成为下一阶段工作的关键。

从原因看,一方面,全球需求恢复不均衡,部分传统市场增长乏力,新兴市场竞争加剧;另一方面,国际贸易规则与技术标准加速演进,绿色低碳、数字化合规以及数据跨境流动等议题对企业提出更高要求。

叠加汇率波动、物流成本变化、融资难度等现实因素,外贸企业特别是中小企业对政策稳定性、精准性和可预期性需求更为迫切。

面对这些新变化,必须通过政策协同、市场多元和创新驱动,增强外贸抗风险能力与持续增长后劲。

从影响看,外贸是连接国内国际双循环的重要枢纽,既关系就业、产业链稳定,也关系外汇收支与宏观预期。

稳外贸不仅要稳规模,更要稳结构、稳主体、稳预期。

推动服务贸易和数字贸易发展,有利于提高贸易附加值、带动生产性服务业升级、促进企业从“卖产品”向“卖服务+解决方案”拓展。

扩大进口、便利更多优质商品和服务进入国内市场,则有助于更好满足消费升级需求,增强国内大市场对全球要素资源的吸引力和配置力。

针对下一步工作,商务部提出一揽子举措,强调以提质增效为导向,形成政策合力、强化精准服务,推动外贸高质量发展。

一是强化政策抓手,形成更具针对性的“组合拳”。

通过央地联动、持续优化政策供给,围绕降本增效、稳定订单、便利通关、金融支持等关键环节发力,并加强政策宣传解读,稳定市场预期、提振企业信心。

政策的可预期性与可获得性,将直接影响企业接单与投资决策,提升政策落地效率尤为重要。

二是拓展多元市场,提升市场开拓能力。

加大企业境外参展支持力度,组织系列贸易促进活动,办好第139届、140届广交会,引导企业用好国别贸易指南与促进信息,增强对接效率。

多元化市场布局既是应对外部不确定性的现实选择,也是推动产品、品牌与渠道全球化的长期路径。

三是加快创新赋能,推动新业态新模式成长壮大。

支持跨境电商综试区带动产业带发展,推动海外仓企业智能化改造,提高物流履约与仓储分拨能力;同时拓展绿色贸易,增强绿色低碳产品国际竞争力,顺应全球绿色转型趋势。

围绕贸易全链条数字化升级,推动新技术应用,提升设计研发、生产组织、交易撮合、履约交付、售后服务等环节效率,以技术进步对冲成本上升压力。

四是推动进出口平衡发展,增强品牌与平台带动效应。

通过打响“出口中国”品牌、遴选年度主题国开展重点对接、举办进口促进活动,进一步发挥进博会等平台作用,提供更多优质展位资源,组织示范区和商协会开展区域与行业对接,便利优质产品和服务进入中国市场。

以平台经济和制度型开放相结合,可更好实现“引进来”和“走出去”双向促进。

五是大力发展服务贸易,有序推进服务市场开放。

完善跨境服务贸易负面清单管理制度,建设国家服务贸易创新发展示范区,扩大生产性服务出口,推动知识产权、人力资源等领域集聚发展,提升设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构国际化能力,并鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务“走出去”。

同时,出台扩大入境消费的政策措施,有助于推动服务消费提质扩容,形成内需与外需相互促进的良性循环。

六是创新发展数字贸易,培育增长新动能。

启动建设国家数字贸易示范区,制订相关标准并推动国内国际标准相通相容,推动服务外包数字化转型,壮大经营主体,办好全球数字贸易博览会,搭建合作平台。

通过规则、标准与平台协同推进,有助于提升我国在数字贸易领域的制度供给能力和国际合作水平。

展望未来,在“十五五”开局阶段,稳外贸将更强调“稳中求进、以进促稳”:既要通过政策与服务稳住主体和订单,也要以创新、绿色转型和数字化升级优化结构;既要深耕传统市场,也要加快新兴市场布局;既要扩大高水平对外开放,也要在规则、标准、平台等方面提升国际竞争新优势。

随着服务贸易与数字贸易加快发展,我国外贸增长动能有望从要素驱动更多转向创新驱动、质量效益驱动。

在全球经贸治理体系变革的关键阶段,中国正以制度型开放破解"脱钩断链"风险,以创新赋能重塑竞争优势。

这场外贸攻坚战既关乎短期稳增长目标,更是构建新发展格局的战略支点。

当政策红利、市场活力与创新动力形成合力,中国外贸必将在风高浪急中继续勇立潮头。