山东惠民县淄角镇:特色产业引领高质量发展 民生福祉与党建创新双提升

问题:镇域高质量发展普遍面临“产业结构偏传统、项目支撑不足、公共服务供给需提升”等难题;对不少农业型乡镇而言,产业链短、抗风险能力弱,再加上外部市场波动和要素成本上升,容易出现增长动能不足;同时,群众对教育、养老、交通等公共服务提出更高要求,基层治理也需要跟上发展节奏。 原因:淄角镇的破题思路,集中体现“抓项目、强产业、保稳定、惠民生”的系统推进上。一上,紧扣县委“1357”工作体系,把项目建设作为经济提质的重要抓手,形成“落地一批、技改一批、培育一批”的滚动推进格局;另一方面,立足资源禀赋与产业基础,以黄瓜、蓝莓等特色农业为突破口,向标准化、规模化、智慧化延伸,并推动畜牧产业扩规提质、农旅融合拓展增收空间。同时,通过党建引领和干部作风建设提升治理效能,为发展提供稳定预期。 影响:发布会信息显示,淄角镇2025年经济运行总体平稳,一般公共预算收入达1170万元,同比增长4.5%,为公共服务提质提供了财力支撑。项目带动上,华瑞交通高端新型建材、荣沣纺织共富车间、鸿驰包装等项目落地,一批企业推进自动化、智能化、绿色化技术改造,推动传统产业向质量效益型转变;服务业上,“朝夕托管”实现全县首家纳统,显示出服务消费与新业态增长空间。 现代农业方面,黄瓜产业以创建“国家级农业产业强镇”为牵引,千亩智慧种植示范基地新建高标准设施大棚,规模持续扩大,带动农业向设施化、数字化升级。畜牧产业向中高端迈进:肉牛养殖项目新增高标准牛舍,形成较稳定的规模出栏能力;肉鸡孵化生产线、蛋鸡标准化养殖示范场及黄金鸡养殖基地相继投产,有助于完善供应链、提升产品附加值。 农旅融合方面,第三届蓝莓采摘季带动人气与消费增长,接待游客超过10万人次,旅游消费突破1200万元。对乡镇而言,这不仅带来短期客流与消费增量,更重要的是把特色农业、乡村场景与县域消费连接起来,为“以产促旅、以旅兴产”的长效模式提供了实践样本。 民生方面,基础设施与公共服务同步推进:完成生态旅游大道配套设施建设,改善通行条件与旅游承载能力;通过奖学金发放、教师绩效激励、校园和托育空间改造等举措,回应群众对教育公平与质量提升关注;对特殊困难老年人开展探访关爱并兜底保障入住,推动养老服务从“覆盖”向“提质”升级。这些投入既让群众更有获得感,也有助于增强人才回流与消费活力,形成发展与民生的良性循环。 对策:面向2026年,淄角镇明确把“增强内生动力、扩大有效投资、推动转型升级、优化营商环境”作为重点。在招商引资上,围绕果蔬、畜牧等主导产业开展产业链招商、以商招商,计划引进一批投资体量较大的项目,增强项目对产业的支撑;同时把握全县陆上风电整体推进机遇,推动西部陆上风电建设按节点落地,以新能源项目带动能源结构优化和产业延伸。 在企业培育与转型上,坚持“四上”企业培育、技术改造和高新技术企业申报同步推进,通过“点上突破”带动“面上升级”,推动更多企业向规范化经营、数字化生产、绿色化改造迈进。在营商环境上,突出政策清单宣传和“一对一”服务专员制度,强化全流程服务,重点是降低制度性交易成本,提升项目立项、建设、投产效率,以稳定预期增强企业投资信心。 前景:从发展趋势看,淄角镇下一阶段的关键在于把已有优势转化为持续竞争力:一是提升特色农业标准体系与品牌能力,推动从“卖产品”向“卖标准、卖品牌、卖服务”延伸;二是加快畜牧产业向加工端、冷链端和质量追溯端拓展,增强应对市场波动能力;三是以新能源项目为契机,探索“绿电+制造”“绿电+农业”等融合路径,带动能耗、成本与产业布局优化;四是持续提升教育、养老、交通等公共服务,增强人口吸附力与县域消费潜力。只要项目落地效率、产业链完善程度与治理现代化同步提升,镇域经济有望在稳增长与高质量之间取得更优平衡。

县域振兴看产业,产业升级靠项目,治理成效体现在民生。淄角镇的实践表明,把特色产业做强、项目落地做实、公共服务做优、基层治理做细,才能把发展的“增量”转化为群众的“增益”。面向新一年,只有继续用改革思路破解要素瓶颈,以系统方式统筹产业、生态与民生,才能在稳增长、促转型、惠民生中持续打开高质量发展的空间。