新时代的生态环境法典

3月5日,备受关注的生态环境法典草案摆上了十四届全国人大四次会议的审议桌。这个由孙文静撰写的文章,把这部法典比作守护美丽中国的一件武器。法典是个新时代的法治标志,眼下我国的生态环境领域里已经集结了30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规和各类国家标准。过去散沙似的立法导致了重复和不统一,而当经济社会加快转向绿色低碳时,就急需把制度和法治的网织得更密。所以才要弄一部专门的法典,让立法变得更系统、更协调、更有速度。 这套体系以前并没有什么成熟的经验或者固定的套路可循。编纂时采用了“适度法典化”的思路,主要做了三件事:一是把那些老的环保和污染防治法收进来,以后旧法就作废了;二是把像流域保护、循环经济这些领域的主要内容挑拣出来放到法典里;三是为了应对气候变化和碳达峰碳中和这些新需求,留一些原则性的规定作铺垫。 这部法典不是把条文简单拼起来,也不是重新另起炉灶,而是带着中国特色、反映人民意愿的一套完整系统。草案一共分成5编、1242条,包括总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展以及法律责任等部分。总则编规定了最基本的原则和制度,统领了整个法典。里面不仅有针对新污染物比如化学物质和电磁辐射的专门规定,也有解决烧秸秆、油烟噪声这些老百姓身边麻烦事的举措。 老百姓最在乎的是这些具体而微的规矩能不能管事儿。比如对城乡绿化科学选择树种草种的要求,这就是回应社会期待。法律立起来了青山才能常在,制度明确了绿水才能长流。这部承载着新时代美丽中国建设历史使命的重磅法典,以后肯定能让大伙儿在生态环境上有更多获得感、幸福感和安全感。