济南市科技财政资金配置改革取得新进展。2月5日，山东区块链研究院“拨改投”项目签约活动龙奥大厦举行。这是我市“项目赋能年”科技财政资金股权投资的首个落地项目，标志着财政支持方式由传统补助向市场化股权投资机制迈出关键一步。山东区块链研究院由济南市政府举办、清华大学支持建设，作为新型研发机构，近年来在关键核心技术领域持续取得进展。研究院在后量子密码算法、区块链、隐私计算等方向实现多项突破，发布全国首个密码内生安全服务体系，形成较为完整的数据安全产品矩阵。涉及的成果已在政务、民生、医疗、交通、能源等场景落地应用，其中多项为全国首创，反映了研究院在技术创新与应用转化上的带动作用。以研究院为支撑，济南市正推进建设具有密码特色的城市可信数据空间。这项目入选2025年国家可信数据空间创新发展试点和数据基础设施先行先试第二批试点，显示出我市在数据安全领域的基础实力和创新空间。此次“拨改投”资金将重点投向山东华清密码科技有限公司，即研究院的产业化平台，主要用于支持其在新型密码技术、数据要素可信流通利用、人工智能安全、密码安全测评及教育培训等方向的技术创新与产业化落地。通过股权投资方式，科研优势将更高效转化为产业动能，为我市商用密码产业升级提供支撑。“拨改投”改革的关键在于机制转换。与传统无偿补助不同，股权投资坚持“投早、投创新、投硬科技、投长期”，把财政资金与企业成长更紧密绑定，形成风险共担、收益共享的关系。该方式有助于引导资金更精准流向具备长期价值与核心能力的科技企业和研发机构，增强企业创新意愿与市场竞争力；同时也通过股权约束与治理机制，提高财政资金使用效率与可预期回报。该项目落地，体现了济南市深化财政科技资金配置改革的方向与力度。在新发展阶段，如何更好发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本持续投向科技创新，是提升城市创新竞争力的重要课题。“拨改投”模式的推进，为完善科技投入机制提供了可复制的实践样本。
科技创新离不开资金，也离不开更符合创新规律的资金使用方式。以“拨改投”推进财政科技资金配置改革，本质是用市场化机制为硬科技培育耐心资本，用股权纽带把科研优势与产业需求更紧密连接起来。随着项目落地和试点推进，如何在守住安全底线的前提下释放数据要素活力、在长期投入中形成可持续回报，将成为检验改革成效的重要标尺，并为城市高质量发展提供更稳固的支撑。