英国拟全面优化反垄断体系

英国政府为了给经济注活力,打算全面优化反垄断体系。1月20日的伦敦,相关部门正式对外公布了这项改革计划。这次改革的目标,是让监管变得更快、更透明、也更适应经济发展。大家现在还在公开征求意见呢。分析人士觉得,这是英国脱欧后继续深化国内改革、提升国际竞争力的一个新举动。根据文件说明,改革主要集中在三个领域:第一,简化反垄断调查程序,明确时间节点,让执法更高效也更可预测;第二,推进并购审查制度现代化,坚持独立审查,同时让制度对企业并购更有指引性;第三,建立市场补救措施的动态评估机制,由英国竞争与市场管理局定期看看以前的措施还有没有必要,减少企业长期合规的负担。英国商业贸易大臣凯尔那天说,全球经济格局在变,提升监管响应速度很重要。他还说很多有潜力的英国企业以前因为国内融资难或者监管不确定就跑到国外去了,“现在政府就是要通过结构性改革把那些障碍给去掉,给本土企业一个更友好的环境。”值得注意的是,这次改革特别强调维护监管独立性。英国政府说了所有的调整都不会动摇英国竞争与市场管理局不受政治干预的原则。该局也回应了,会积极配合这次方向,系统评估以前的案例,把资源集中在最影响市场竞争和消费者福利的地方。经济界和法律界人士普遍觉得这次改革是想在“强化市场竞争”和“降低制度性成本”之间找个平衡。一方面提高透明度和效率能让企业心里更有底;另一方面定期评估和精简措施能避免监管过度导致市场僵化。有观察指出这次改革可能给科技、金融、绿色能源等行业更多灵活性。这次改革其实就是面对新的内外形势主动调整工具。在维护公平竞争底线的同时想给经济增长加把劲。至于最后实际效果怎么样还要看以后怎么立法和实施。怎么既让市场有活力又不让资本乱来确实是个大家都在研究的难题。