南京东路:城市管理就不再是被动应付的事了

前不久,一部电影的大火让上海黄河路的美食生意火了起来,“排骨年糕”成了大家嘴里常念叨的东西。不过,客人一多,麻烦也跟着来了。很多原本不炸东西的店铺也赶紧转行干了这行,结果油烟净化器要么缺得厉害,要么没人好好保养,搞得周边居民整天被熏得受不了,投诉的电话几乎天天响,一个月就能收二十多起。这事儿要是只靠以前那种罚一罚就算完的老路子,肯定解决不了根本问题。 负责这块儿的黄浦区南京东路街道城市管理行政执法中队没躺在功劳簿上睡大觉,他们换了个思路。街道把南京东路这块复杂的地界儿划成了好几个实实在在干活的网格,像黄河路就归“原点网格”管。每个网格都安排街道的干部来当“一把手”,还得管着临时党支部,把城管、城建、市场监管、环保局这些部门的力量都拉进来,再加上社区里的党员骨干,形成了一个大家都能管事儿的大圈子。 当投诉像洪水一样涌来时,“原点网格”就启动了。城管中队牵头,拉着环保、市场监管和物业这些部门的人,还有社区的代表一起开碰头会。大家实地一户一户地去“看病”,发现问题主要出在油烟设备上:有的没装,有的太旧没换过,有的没人清理。光罚款不行,商户怕成本太高干脆不理会,矛盾还可能闹大。于是治理的思路变成了先帮忙再整治。 街道党组织帮忙搭台牵线,给商户找靠谱又便宜的第三方公司来给设备升级换代,还把头一年的清洗费给免了。这招真管用,七八家关键店铺的排放质量立马就上去了。投诉量很快就降下来了。后来在新昌路整治油污堵塞管道的难题时,也是同样的路子管用:由网格党支部牵头现场办公,最后把这事纳入“民心工程”,用资金把管道彻底改了个样。 “以前各管各的,总觉得‘看得见的管不着,管得着的看不见’。”广场街区党支部书记说,“现在大家坐在一起想办法,资源一整合,问题自然就好解决了。” 数据显示这种联合治理的效果很好。整治居民区飞线充电时也是这样。面对建充电桩涉及的场地、资金、电力这些复杂问题,南步街区通过党建平台把区建管委、公安、消防等各路人马召集起来共同协商。最后在合适的地方开辟出了几百个充电桩集中充电的地方,从根源上减少了违规充电的现象。 “光靠罚款绝不可能杜绝飞线充电。”南京东路街道城管中队负责人说,“这个平台给区级部门直接了解基层声音提供了渠道。大家一起想办法争取资源才能真正破解难题。” 从投诉量变成零开始,到解决油污堵塞、飞线充电这些老毛病的过程都表明:面对大城市的复杂需求,得把党的组织优势发挥出来。把治理的重心放到基层网格上,让服务和力量都下到最末端去是关键所在。通过做实网格这个单元构建起多方协同的平台,城市管理就不再是被动应付的事了——它变了样:从单打独斗变成了合作共治;从只知道罚款变成了提供服务;从等着问题找上门变成了在源头掐断它。 这不仅是技术上的创新,更是理念上的升级。它为打造宜居宜业的环境提供了一个可复制的“上海样本”。只要把这个模式持续深化下去,肯定能更精准地回应老百姓的期盼,把超大城市的根基打得更牢靠。