税务部门推进平台企业信息报送规范 市场秩序明显改善无序竞争有效遏制

问题:平台经济快速发展在释放消费潜力、促进创业就业的同时,也暴露出部分领域竞争失序、交易数据失真等现象。

一些商家通过“刷单”等方式虚增销量和流量,扰乱市场预期,挤压合规经营者空间。

个别平台企业因注册地与经营地分离形成信息壁垒,甚至出现以“空壳化”经营为掩护、通过协助他人开具发票虚增收入并骗取地方奖补的行为,损害公平竞争与财税秩序。

原因:业内人士指出,上述问题既与平台经济链条长、交易高频、跨地域特点有关,也与部分主体合规意识不足、地方间信息不对称及监管协同成本较高相关。

当交易、发票、纳税等关键环节信息割裂时,失真数据更易被包装为“业绩”,并在流量规则与补贴激励叠加下被放大,形成“内卷式”竞争。

影响:国家税务总局公布的最新数据显示,《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施以来,市场秩序得到进一步规范。

截至目前,已有8000余家境内外平台按要求报送涉税信息。

平台内缴税商户比实施前增长32%,合规经营主体规模持续扩大。

随着链条信息更加清晰,商户向上游供应商索取发票的主动性增强,平台内小规模纳税人向供应商取得发票金额同比增长25%,反映出交易行为与税务处理的匹配度提升。

多项数据共同指向一个变化:依靠“刷单”虚增业绩和流量的空间被压缩,无序竞争现象明显减少,市场预期更趋稳定。

与此同时,新规的实施在一定程度上打破了平台经济“注册地与经营地分离”带来的信息壁垒,使不开展实质经营、却通过“开票”虚增平台注册地收入并试图套取奖补的行为更难遁形,压缩了“空壳平台”滋生“开票经济”的土壤。

对于地方而言,这有助于将政策资源更多投向真实经营、真实贡献的市场主体;对于企业而言,则意味着竞争更回归产品、服务与创新本身。

对策:在强化规则供给的同时,税务部门同步推进服务型治理。

国家税务总局介绍,2025年税务部门围绕跨区域税费服务改革等推出六项创新举措,提升跨地域经营主体的办税便利度。

数据显示,跨区域涉税业务平均办理时长压缩5至10天,部分符合条件事项实现当天办结。

2025年,纳税人跨省异地电子缴税超1300亿元,同比增长39%;近4万户纳税人顺利完成跨省迁移,同比增长18.7%。

这些变化表明,监管与服务并重、规范与便利并举,有助于在“管得住”与“办得快”之间形成良性平衡,降低制度性交易成本,稳定企业预期。

前景:业内预计,随着涉税信息报送制度持续落地、跨区域协同机制不断完善,平台经济的税收征管将更加精细化、透明化,数据失真与套利空间将进一步收缩,市场竞争将更突出质量、效率与诚信。

下一步,围绕数据治理、发票管理、跨部门信息共享以及对新业态灵活就业群体的合规引导等领域,仍有望形成更多制度化安排。

在全国统一大市场建设框架下,规则统一、执行协同、服务同质化将不断增强,对平台企业合规经营、商家公平竞争及消费者权益保护都将形成长期利好。

税收治理现代化是经济高质量发展的重要保障。

此次新规实施成效证明,精准施策、技术赋能、服务创新相结合,能够有效破解新业态监管难题。

在构建新发展格局的背景下,这种治理经验将为数字经济健康发展提供重要借鉴。