问题:节假日消费升温、流通加速,农产品质量安全风险更易叠加;一方面,蔬果等时令产品集中上市,生产端用药用肥频次上升;另一方面,个别不法经营主体可能借流通高峰推销假劣农资,甚至违规添加、使用禁限用投入品,给“菜篮子”安全埋下隐患。针对该特点,河池把监管关口前移,突出源头管控和全链条治理。 原因:风险高发,既与季节性供需变化有关,也与部分环节监管难度大、农资市场点多面广有关。农资品类多、渠道长,个别商家以低价诱导、虚假宣传牟利;蚕桑、果蔬等特色产业链上,种源、苗木调运频繁,若检疫和备案不到位,容易带来质量风险和病虫害传播。此外,基层执法力量和专业能力不均,也增加了精准发现问题、固定证据的难度。 影响:一旦农资质量不过关或生产环节违规,将直接影响农产品质量稳定性和农业生产效益,轻则减产增成本,重则损害消费者健康并影响地方农产品信誉。对河池而言,蚕桑、果蔬等产业是农民增收的重要支撑,质量安全不仅关乎餐桌安全,也关系产业可持续发展和市场信心。 对策:河池以“抽检+执法+培训”组合发力,突出“靶向抽查、快查快处、以案促改”。 一是强化抽检监测,提高风险发现效率。围绕肥料、农药、农药标签及时令果蔬等重点,组织节前节后“飞行抽检”,深入生产基地、农贸市场等一线,尽早锁定风险点。目前,全市完成肥料质量抽样56个,达到年度目标的114.2%;完成农药质量抽样65个,超出年度指标166.7%;完成农药标签抽样203个,完成任务的102%;同时对时令果蔬开展抽样30个,推动隐患早发现、早处置。 二是保持高压执法,推动重点领域问题“清存量、遏增量”。在蚕种领域查处案件8起,依法没收散装蚕种39.645公斤及未经检疫蚕种95.5本,涉案金额约14.5万元;在农药领域查处案件19件,查获假劣农药692.51公斤,货值3.33万元,并依法处以罚没款7.58万元;在种子领域没收未审先推种子79公斤;在肥料领域没收违规销售肥料2吨;在苗木领域对违法调入的柑橘、柚子类苗木责令退市3600余株,并向涉及的主体发放整改通知书31份,推动问题闭环整改。 三是健全协同机制,增强治理的持续性和专业性。针对蚕种市场问题易反复的情况,河池组织11个县(区)农业执法力量,对宜州、环江等重点区域开展“拉网式”联合执法,推动信息共享、线索互通、案件联办。同时,邀请自治区有关负责人和专家开展现场培训,面向基层执法人员、蚕种生产单位、小蚕共育户及蚕农等提供1000余人次专业指导,把规范经营理念和技术标准送到生产一线。 前景:从目前举措看,河池正由单点整治转向链条治理、由突击检查转向常态监管。下一步,随着抽检数据持续积累和执法协同深化,监管将更加精准:一上,通过对高风险品类和高频违规环节的动态研判,优化抽检布局与执法重点;另一方面,继续推动农资经营主体落实进货查验、台账记录和产品追溯等制度,压实属地管理和行业主管责任。随着培训常态化和标准化建设推进,基层治理能力有望持续提升,为特色产业稳定发展提供更有力的质量保障。
这场覆盖生产、流通全环节的集中整治,反映了监管部门守住民生底线的态度,也为质量兴农提供了可复制的实践路径。随着严监管与强服务同向发力,“零容忍”的执法要求将转化为群众更可感的安全保障。