问题——老旧楼栋无梯成“刚性痛点”，群众需求迫切。 许昌学院家属院建成较早，多层住宅普遍未配建电梯。随着住户老龄化加深，上下楼不便从日常小麻烦变成影响出行、就医、探亲的现实障碍。对高龄和慢病群体来说，“爬楼难”直接增加外出成本，遇到雨雪天气、突发疾病就诊等情况时，风险更为突出。如何存量小区补齐公共服务短板——成为居民关注的重点——也对基层治理提出了更高要求。 原因——利益分化与程序复杂叠加，导致项目推进难。 老旧小区加装电梯牵涉面广，普遍面临“三重难题”。一是诉求差异：低楼层住户更在意采光、噪声和通行影响，高楼层住户则更迫切需要便利；二是资金筹措：在“谁受益、谁出资”的原则下确定分摊方案，既要体现公平，也要兼顾不同家庭承受能力；三是流程较长：方案论证、意见征集、审批报建、施工组织、安全监管等环节环环相扣，任何一个节点受阻都可能引发新的矛盾。多重因素叠加，使加装电梯既是民生工程，也是系统工程。 影响——一部电梯连接获得感，也检验基层组织动员力。 在多方诉求交织的情况下，关键在于把群众工作做细，把治理资源组织起来。2017年退休后，赵建勋以离退处党委第一党支部书记、家属院住户委员会主任的双重身份，长期在家属院一线推进电梯加装。他以居民“急难愁盼”为出发点，通过多轮协调议事、入户走访沟通、集中释疑解惑等方式，逐步缩小分歧、凝聚共识。工程推进中，他将协商贯穿全流程：从方案选择到出资比例，从施工安排到运行维护，尽量做到事前讲清、过程公开、结果可查。项目不仅推动了基础设施更新，也提升了邻里互信与社区凝聚力，体现出基层党组织在公共事务中的组织、协调与公信作用。 对策——以协商共治为抓手，形成“规则+公开+法治”的推进机制。 实践表明，加装电梯难在协调，关键在机制。赵建勋在推进中形成几项可借鉴做法：一是把协商前置，通过高频、分层沟通，推动不同楼层在利益平衡中形成最大共识；二是坚持公开透明，及时通报进展、回应关切，减少信息不对称带来的误解；三是强化依法办事，在施工管理、纠纷调处等环节用法治方式维护权益、保障秩序；四是争取多方支持，在学校党委支持下统筹民意征集、资金筹措、手续办理和施工监管，形成合力推进格局。同时，他结合一线经验参与听证与建言，将实践中的问题和建议反馈到政策完善中，为优化补贴政策、简化审批流程、细化分摊标准提供参考。 在上述机制支撑下，家属院电梯加装推进。2021年6月首批电梯交付使用，居民出行条件明显改善；2022年4月第二批项目启动，建设节奏更加快；随着后续批次推进，小区实现从“盼电梯”到“用电梯”的转变，民生工程由个案突破逐步走向规模覆盖。项目成效也为同类老旧小区改造提供了可借鉴的现场经验。 前景——从“单项工程”走向“综合更新”，让改造成果更可持续。 加装电梯是老旧小区改造的重要内容，但并非终点。面向未来，类似社区的治理升级仍需在三上持续推进：其一，建立长效运维机制，明确电梯维护、费用分担、应急处置等规则，确保“装得上”也“用得好”；其二，与适老化改造和公共服务供给同步推进，围绕无障碍通行、消防安全、停车秩序、公共空间优化等开展综合更新；其三，完善政策供给与基层执行衔接，推动审批更便捷、标准更清晰、资金更可持续，降低居民参与成本，提高落地效率。通过制度化、体系化推进，老旧小区改造有望从“解决一个问题”转向“提升一类治理能力”。
从艰难爬楼到“一键直达”，赵建勋用持续推进的行动说明：民生改善既需要政策，也离不开基层工作者把问题一项项落实到位。在老龄化加速的背景下，这种把党建优势转化为治理效能的实践，为新时代“枫桥经验”提供了具体样本，也让“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”有了更直观的注脚。