问题:经济下行压力与产业转型加快的背景下,地方如何用有效投资稳住增长、用产业项目带动升级,成为检验高质量发展的关键;对清远来说,一上要承接粤港澳大湾区产业外溢和梯度转移,另一方面也要立足资源禀赋,补齐产业链短板、增强韧性,同时提升城市承载力和公共服务水平。 原因:此次集中签约、开工、投产的项目体量大、覆盖面广,体现出清远围绕现代化产业体系持续发力的选择。其一,坚持制造业为主导,聚焦先进材料、智能制造、绿色能源等方向引进项目,带动延链、补链、强链;其二,顺应消费升级和服务业转型,布局现代服务业与生态文旅,推动产城融合;其三,围绕农业现代化和乡村产业振兴,促进一二三产业融合发展;其四,以优化营商环境为抓手,通过制度供给降低交易成本、稳定市场预期。多位企业代表提到的共同感受集中“服务效率”和“要素保障”:从洽谈到落地再到投产,政务服务更靠前、流程更顺、兑现更快,增强了企业投资信心。 影响:从投资结构看,此次集中落地的68个项目总投资201.4亿元,其中签约项目23个、总投资103.7亿元,形成后续增长储备;开工项目21个、总投资62亿元,意味着实物工作量加快形成;投产项目24个、总投资35.7亿元,有望在较短周期内转化为产值和税收,增强经济回升动力。从发展质量看,这批项目既涵盖产业升级,也包含基础配套和民生导向项目,有助于优化产业结构、提升城市能级,并带动就业、改善公共服务供给。在区域协同上,清远与大湾区核心城市产业分工、要素流动、市场对接上的联动将深入加强,形成“成本优势+服务优势”的综合吸引力。 对策:推动重大项目“签约即提速、开工即落实、投产即见效”,关键在于提高项目落地转化能力。一要强化项目全生命周期管理,围绕用地、用能、环评、融资等关键环节建立清单化、节点化推进机制,提高落地效率。二要把产业链思维贯穿招商与建设全过程,围绕龙头企业和关键环节精准招引,减少同质化竞争,提升集群效应。三要以科技创新和数字化改造提升项目质量,引导企业向智能化、绿色化、服务化升级,夯实新型工业化基础。四要统筹发展与安全,完善安全生产、生态环保和风险防控体系,守住底线。五要同步推进人才、住房、教育、医疗等配套建设,提升对产业人口的吸引力和承载力,形成“产业—城市—人才”的良性循环。 前景:随着项目加快建设并陆续达产,清远有望在先进制造、绿色低碳能源、现代服务与文旅融合等领域形成更清晰的产业版图,并以项目带动提升产业链现代化水平。在全国推进新型工业化、广东加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系的背景下,清远若能持续巩固营商环境优势,加快补齐基础设施和公共服务短板,提升创新能力与产业配套水平,将在承接产业转移、培育新增长点上获得更大主动。
清远以重大项目为牵引,通过优化营商环境和完善产业布局,正在提升其在粤港澳大湾区中的发展能级。此次集中签约、开工、投产活动为当地经济提供了新的增长动能,也为其他地区推动产业升级和扩大有效投资提供了参考。下一步,清远能否持续释放潜力,关键在于继续深化改革开放,把创新驱动与绿色转型更紧密地结合起来。