甘肃天祝县祁连镇创新基层治理机制 "社情民意直通车"推动乡村振兴提质增效

基层治理的“最后一公里”,往往体现在群众诉求能否及时被听见、问题能否快速被解决、办理结果能否可追溯可评价。

祁连镇在推进乡村治理过程中,针对群众反映渠道分散、信息传递层级多、问题处置周期长等痛点,探索以数字化手段打通联系服务群众的便捷通道,搭建“社情民意直通车”网络互动平台,将政策咨询、诉求反映、便民服务和结果评价纳入统一入口,群众通过扫码即可提交事项、查询进度、反馈满意度,推动治理方式从“等问题上门”转向“主动靠前服务”。

问题——在乡村治理实践中,民生诉求类型多、涉及面广,既包括政策咨询、矛盾纠纷、公共服务,也包含产业发展、务工就业等发展性需求。

过去一些诉求存在“找谁办、怎么办、何时办”的不确定性,造成沟通成本高、群众获得感不强;同时,基层干部在信息汇总、研判分析和闭环处置方面缺少统一载体,容易出现重复跑、反复问、进展不透明等情况。

对群众而言,反映问题不便捷、办理结果不明晰,影响参与治理的积极性;对基层治理而言,信息不对称加剧了治理成本。

原因——祁连镇的探索指向一个共性命题:基层治理要提质增效,关键在于把党的组织优势转化为治理优势,把分散诉求转化为可管理、可分析、可追踪的治理数据。

该镇以党建引领为统筹,将平台建设与网格化管理、便民服务相衔接,在机制上实行专责管理,明确办理流程、办理时限和责任主体,推动“谁受理、谁办理、谁反馈”一目了然,形成从收集、分流、办理到反馈、评价的闭环链条。

平台设置村级咨询留言、“生活服务”等模块,既覆盖常见民生事项,也兼顾群众生产生活中的现实需求,使服务更贴近基层实际。

影响——治理效能的提升,首先体现在诉求处置的数量和质量上。

平台运行以来,累计收集并办结意见建议211件、解答政策咨询327条,一定程度上缓解了“信息在路上、问题在等人”的状况。

更重要的是,平台对发展性诉求的聚合与研判,带动了产业项目落地和增收路径拓展。

祁连镇依托产业类诉求,推动土地流转4000亩,兑现分红6.63万元,并引进企业发展食用菌种植71万棒,带动260余人实现就近就业。

数据背后反映出一个变化:基层治理不再仅停留在矛盾化解和事务处理层面,而是向“以需求牵引公共服务供给、以治理促进产业发展”的综合治理拓展。

对策——从可复制可推广的角度看,平台运行效果取决于“技术+制度”的协同。

一方面,要把入口做得更便捷,做到群众“用得上、用得会、愿意用”,持续优化功能板块,增强政策解读的针对性与可读性,提升事项分类的精细度,避免群众因“不会填、找不到”而回到线下绕路。

另一方面,要把办理机制做得更刚性,完善限时办结、跟踪督办、满意度评价和结果公开等制度,确保线上反映不变成“线上沉淀”。

同时,应加强对高频问题的归类分析,把个案办理上升为机制治理:对反复出现的公共设施维护、环境整治、惠民政策落实等事项,建立台账和预警机制,推动“发现一类问题、解决一批问题、完善一项制度”。

前景——随着乡村振兴深入推进,群众对公共服务质量、产业发展机会、基层治理透明度的期待持续提升。

祁连镇的实践表明,数字化平台不仅是“信息通道”,更是“治理工具”和“发展抓手”。

下一步,平台若能进一步与村务公开、村级议事协商、志愿服务组织、产业服务体系等衔接,将有助于形成更加稳定的共建共治共享格局。

值得关注的是,该平台已通过线上发起志愿服务活动吸引村民参与超百次,说明在便捷参与机制的带动下,群众参与公共事务的意愿有望进一步释放。

与此同时,也需同步完善数据规范、信息审核与隐私保护等配套措施,确保平台运行安全有序、长期可持续。

从"管理"到"治理",从"被动响应"到"主动服务",天祝县的实践印证了数字化转型对乡村振兴的乘数效应。

当"指尖上的民主"遇见"脚底板上的作风",不仅重构了基层治理的时空维度,更诠释了"以人民为中心"发展思想的深刻内涵。

这一创新探索为西部地区提升治理现代化水平提供了可复制、可推广的实践样本。