推进中国式现代化的新时代背景下，如何把统一战线的组织优势更精准地转化为区域发展的动力，成为各地需要回应的重要课题；党的二十届三中全会提出“完善大统战工作格局”，为对应的工作明确了方向。2023年7月，中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，标志着该机制进入实质推进阶段。 “地域+领域”组团式帮扶机制，是对传统帮扶模式的明显升级。相较以往“资源分散、项目零散、持续性弱”的单一帮扶方式，这一机制通过构建“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关上各负其责”的协同体系，形成“中央单位+地方党委+民主党派+企业+高校”等多主体联动的新模式。它突破了传统帮扶的局限，实现了从“单点支援”到“全域协同”、从“输血式”扶助到更注重“造血式”发展的转变。 实践显示，这一机制运行效果较为突出。以毕节为例，统一战线累计实施帮扶项目超千个，培训各类人才数十万人次，提高了当地教育、医疗、产业等领域的自我发展能力。这些成果表明，依托统一战线的组织优势，能够更好整合资源、形成推动区域发展的合力。 同时，调研也发现一些制约因素。随着社会结构更加多元，帮扶需求对接不够精准、优质资源统筹共享不足等问题仍然存在。更关键的是，成效评估以及反馈改进机制仍不健全，难以形成优化的闭环。这提示，要真正实现“大家共同来做”、并把帮扶效能发挥到最大，还需要在机制层面更完善。 针对这些问题，邓琴委员提出了完善建议，重点是增强系统性、提高精准性、夯实长效性。 在强化统筹领导上，建议建立党委主导的统筹机制，由党委主要负责人牵头成立专项领导小组，并设置工作专班，配备专职人员和经费保障。同时制定《统战工作责任制清单》，将统战工作及帮扶成效纳入领导班子目标考核，确保责任到位、推进有力。此外，应将实践中成熟有效的经验进行系统梳理，进一步上升为地方性法规、政策文件或《跨领域组团式帮扶工作指引》，并以规范化流程标准纳入党校干部培训课程，提升基层实操能力。 深化数字赋能上，重点是建设“全域统战信息共享平台”，形成线上协同体系。平台应覆盖项目申报、进度跟踪、资源调配等全流程线上管理，并运用大数据分析识别帮扶薄弱环节，优化资源配置。同时开通线上服务通道，支持远程教学、义诊、咨询等功能，以数字化方式提升协作效率与服务可及性，进一步增强工作透明度和执行效率。 注重长效培育上，建议对帮扶事项实行“项目制”闭环管理，明确目标、责任人、时间节点和资金来源，并通过季度联席会议和第三方评估加强过程督导与成效评价。帮扶重心要落在提升本地“造血”能力上，避免“一次性援助”和替代包办。可探索“带土移植”模式，在引入项目的同时同步传授经验、培养队伍；推广“师带徒”“团队带团队”，以及建设“名医工作室”“名师工作室”等做法，培养本地骨干人才，确保外部支援退出后，内生动力仍能持续发挥作用。
推进区域协调高质量发展，不仅需要资金和项目投入，更需要机制完善与能力提升。把统一战线优势更好转化为治理优势，关键在于以系统性思维加强统筹、以精准化导向提升效能、以长效化机制培育内生动力。让资源配置更科学、协同联动更顺畅、评估改进更有力，才能把“共同来做”的合力转化为地方高质量发展的持久动能。