问题——偏远山地县如何跨越“交通瓶颈”和“发展断层” 城口县位于大巴山腹地，曾长期面临交通不便、产业薄弱、公共服务供给不足等多重约束。重庆版图上，这里一度被贴上“距离中心城区较远”“高速公路开通较晚”“脱贫摘帽较晚”等标签。对许多山村而言，路不通、成本高、信息滞后，直接影响农产品出山、群众就医上学、外出务工等关键环节，制约了发展速度与质量。 原因——自然条件叠加基础短板，破解更需组织力与连续投入 城口山高谷深、村落分散，基础设施建设成本高、难度大，是发展长期滞后的客观原因之一。但更深层的约束在于：产业组织化程度不高，传统种养多为零散经营，抗风险能力弱；公共服务覆盖不足，人才回流与本地培育面临现实困难；同时，山区发展需要长期稳定投入和持续的基层动员，仅靠短期项目难以形成系统性改变。 因此，基层干部的长期坚守与组织体系的持续发力，成为撬动变化的重要支点。在复兴街道柿坪村，一幅绘在党群服务中心墙上的画，记录了基层干部在走访途中遭遇交通事故、三人不幸殉职的往事。幸存者王英从重伤中康复后回到村里接续工作，先后担任代理村主任、村党支部书记等职务，八年多扎根一线。她所说的“回来完成未竟事业”，折射出基层治理中最稀缺也最关键的力量——连续性与责任感。 影响——交通改善牵引要素流动，产业与民生同步“提档升级” 重访柿坪村，变化首先体现在“发展要素能不能进得来、产品能不能出得去”。过去困扰群众的“出行难、饮水难、看病难”等问题逐步缓解：村道更通畅，供水更稳定，村卫生室条件明显改善。更重要的是，基础设施的改善带来生产方式改变——电商物流、鱼类养殖、腊肉加工等特色产业开始走向规模化与标准化，村民增收渠道更趋多元。 数据显示，柿坪村村民人均纯收入由过去的4400多元提升至1.5万余元，变化背后既有产业带动，也有就业与公共服务改善的支撑。当地还落地县内首个妇女儿童综合服务体项目“渝好空间”，构建儿童照护、就业帮扶、产品代卖等链条式服务，既解决了部分家庭后顾之忧，也为妇女就业创业打开空间。产业发展与民生服务相互支撑，增强了乡村自我发展能力。 在沿河乡北坡村，交通变化更具直观对比：从场镇到最偏远片区，如今驾车约20分钟可达；而十年前，同样路程需要步行4个多小时。曾经的北坡村多社不通公路，群众散居山间，干部入户调研、政策落地和产业推进都被“路”所拖慢。曾担任该村“第一书记”的庞启渊，因常年穿胶鞋翻山入户被群众称为“胶鞋书记”。他多次徒步往返、摸清村情，推动道路建设落地。道路通了，信息与市场随之进入，公共服务触达能力明显提升，产业发展和劳务输出的组织化程度也随之提高。 对策——以“基础设施+产业链+公共服务”构建长效振兴框架 从两个村的实践看，城口推进乡村振兴的路径更趋清晰：一是继续以交通等基础设施补短板，打通农村地区“最后一公里”，降低物流与出行成本，为产业发展创造前提条件；二是围绕地方资源禀赋做强特色产业链条，推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”延伸，通过电商、加工、冷链等环节提升附加值；三是以党群服务中心等平台为抓手，强化基层治理与公共服务供给，特别关注“一老一小”和妇女就业等现实需求，让群众在家门口获得更可持续的获得感。 同时，就业仍是稳定增收的重要支撑。庞启渊在修齐镇分管就业工作后，推动建立务工人员台账并动态更新，逐户讲政策、对接岗位，并组织劳务人员到重庆主城区就业，实现就业信息更精准匹配。就业稳定不仅增加家庭收入，也为产业发展带来资金回流与观念更新。 前景——从“脱贫后半程”走向“振兴新赛道”，关键在质量与韧性 当前，城口的变化已从基础改善迈向系统提升，但要实现更高质量的发展，仍需在三个上持续发力：其一，增强产业抗风险能力，推进标准化生产、品牌建设与质量追溯，提升对市场波动的承受力；其二，完善公共服务均衡供给，在教育、医疗、养老、托育等领域提升可及性，吸引和留住人才；其三，激活乡村文化与治理活力。近年修齐镇“村BA”热度高涨，赛事与民俗表演相结合，既聚拢人气，也带动乡村消费与文化传承，体现出“以文化凝聚人、以活动带动产业”的新思路。 可以预见，随着交通网络继续完善、数字化应用深入乡村、县域产业体系更加健全，城口这类山区县将从“地理边缘”逐步走向“发展新点”，把生态资源、特色农产品和乡土文化转化为可持续竞争力。
再访城口，最深刻的变化不只在路更通、产业更活、村容更整洁，更在于一股持续向前的劲头：有人把牺牲化作前行的动力，有人用脚步丈量民情，把“绝壁小路”走成“通村公路”，也有人在服务细节里把民生温度落到实处。乡村振兴是一场接力跑。城口的故事说明，基础越薄弱的地方，越需要在组织引领下长期投入、持续推进：以基础设施夯基，以产业增收强筋，以公共服务聚心，让大山深处的发展之路越走越宽。