在河南省许昌市建安区的大街小巷，一支特殊的志愿服务队伍正在悄然改变着城市治理的面貌。
这支由快递员、外卖骑手、网约车司机等新兴领域青年组成的队伍，通过创新服务模式，为基层治理注入了新的活力。
传统基层治理面临的挑战日益凸显。
随着城市化进程加快和新业态蓬勃发展，大量新兴领域从业青年涌现，但他们普遍存在"分散性强、流动性大、组织化程度低"的特点，既是基层治理的服务对象，又蕴含着巨大的治理潜能。
如何将这些"流动的力量"有效组织起来，成为基层治理创新的重要课题。
许昌市建安区学雷锋服务中心团支部成立于2019年，针对这一现实问题，该团支部在2025年初探索推出"行业+社区"服务模式。
通过建立"团员青年向社区报到领岗"制度，设置民生服务岗、治理观察岗、文明劝导岗等多个岗位，明确职责分工，构建起"社区党委+团支部+青年志愿者"的三级联动体系。
这一创新举措产生了显著效果。
目前，该团支部已汇聚2083名注册志愿者、900余名流动青年志愿者和500多名流动团员，形成了覆盖面广、参与度高的志愿服务网络。
在高速路口迎接游客、为困境家庭送去温暖、开展爱心义剪活动、助力留守儿童教育，这些新兴领域青年正以实际行动诠释着新时代的雷锋精神。
特别值得关注的是"骑手随手拍"等创新做法。
外卖骑手、快递员等在日常工作中发现的环境卫生、安全隐患等问题，通过手机拍照上传至社区工作群，实现了问题的及时发现和快速处置。
这种做法将新兴领域青年比作"流动的探头"，充分发挥了他们熟悉社区情况、接触面广的优势，有效弥补了传统治理模式的盲区。
从服务成效看，该团支部开展的各类志愿服务活动已深入社区治理的各个环节。
"爱心义剪"项目5年来开展活动240余场，服务老人7600余名，获得2024年河南青年志愿服务项目大赛金奖；安全教育公益讲堂走进200多所中小学校及社区，受益儿童达两万余人；各类民生服务和治理参与活动更是常态化开展，形成了全方位、多层次的服务格局。
这一模式的成功实践为新时代基层治理提供了有益启示。
通过组织化手段将分散的个体力量凝聚起来，既提升了新兴领域青年的社会参与感和获得感，又为基层治理增添了新的动能。
同时，这种模式还体现了治理理念的转变，即从单纯的管理向协同治理转变，从被动应对向主动参与转变。
展望未来，随着新业态持续发展和青年群体不断壮大，这种"行业+社区"的治理模式有望在更大范围内推广应用。
通过进一步完善制度设计、优化激励机制、拓展服务领域，新兴领域青年参与基层治理的潜力将得到更充分释放，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献更大力量。
基层治理的难点往往不在“没有热心人”，而在“热心如何持续、力量如何协同”。
建安区的实践表明，当团组织把分散的青年力量嵌入社区治理链条，用岗位承接、机制闭环和项目化运作托起日常服务，志愿精神就能从一时的善意走向稳定的公共能力。
把更多“路上的青年”变为“社区的伙伴”，也为城市治理提供了可复制、可扩展的路径启示。