把信用修复看成了优化营商环境让企业活过来的关键一环

虽然市场经济里信用是市场主体拿资源、搞竞争的硬通货,但有些企业因为违规被拉进了黑名单,这就会被银行拒贷、被招标拉黑、拿不到政策扶持,活得特别艰难,这对它们自己不好,对整个地方经济也不利。之所以会这样,一方面是企业本身合规意识淡薄,管理也不到位;另一方面是以前的信用惩戒和修复机制脱节,修复渠道也不够精准。为了解决这个难题,辽宁省的市场监管部门没搞一刀切,而是一边严格监管,一边给予关爱,把信用修复看成了优化营商环境、让企业活过来的关键一环。他们不光在违法之后收拾残局,还注重在过程中提醒和全程服务。通过把《信用修复告知书》和《行政处罚决定书》一起给企业送去,企业刚一被罚就知道该怎么修信用,这能让它们赶紧想办法整改。 这些年辽宁一直在深化“放管服”改革,把信用修复的事放进了政务服务数字化升级的盘子里。通过优化在线平台,实现了申请、审核、反馈全在网上办,还能查进度、问政策,省了不少企业的时间和人力。考虑到不同行业、不同规模的企业需求不一样,当地推行了“一企一策”的精准帮扶办法,有的给压缩办理时间,有的专人指导,还有的允许缺资料先办。去年年底《市场监督管理信用修复管理办法》正式实施后,辽宁的信用修复机制变得更系统了。以前只能修行政处罚、经营异常名录和严重违法失信这几类名单上的信息,现在还能修“双随机”抽查这类日常监管里产生的负面记录。这就把更多因为无意犯错失信的企业也包括进来了。 一般行政处罚信息公示的最短时间也从6个月砍到了3个月,办事速度快多了。而且还依靠跨区域数据共享搞起了“异地办、高效办”,大大减轻了企业的负担。这些做法不仅帮失信的企业重建了信用、重回市场轨道,也告诉大家监管是为了规范不是为了罚款。长远来看这对提升企业的合规意识、降低交易成本、建立统一开放的市场体系都有帮助。信用修复不是给违法的人免罪金牌,而是在法律框架下让企业改错回头的通道。辽宁的经验说明搞营商环境既要划好底线让大家不敢乱来(刚性约束),也要给大家支持帮他们发展(柔性服务)。在追求高质量发展的路上完善好贯穿企业一生的信用管理机制(生命周期管理),肯定能激发出更多的经济活力,也能为建设市场化、法治化、国际化的营商环境攒下不少好经验。