问题:当前,“十四五”规划进入收官阶段,城市竞争的重点从规模扩张转向质量提升,从单点突破转向综合能力比拼。对福州来说,既要保持经济稳定增长,加快培育新质生产力,推动产业结构升级;又要回应群众对高品质生活的需求,交通、住房、公共服务和生态环境等领域补短板、提韧性。此外,外部环境不确定性增加、区域竞争加剧,也对城市的开放水平、创新能力和治理效能提出了更高要求。 原因:福州近年来的发展得益于坚持战略定力与改革创新相结合,始终将高质量发展作为首要任务,推动资源向创新、产业和民生领域集聚。具体来看:一是强化战略引领,针对建设现代化国际城市目标,在产业、城市、生态等领域形成合力推进工作格局;二是增强科技创新能力,加大研发投入,搭建平台载体,促进高校院所与地方产业需求对接,加速成果转化,带动高新技术企业数量快速增长;三是夯实实体经济基础,聚焦先进制造业和战略性新兴产业,引进重大产业项目,打造千亿级产业集群和园区,提升产业链现代化水平;四是发挥数字化优势,依托数字中国建设峰会等平台,完善数字基础设施,扩大数字经济规模,为产业转型和城市治理注入新动能;五是优化城市空间与服务,推进路网、轨道交通、保障性住房和老旧小区改造等工程,提升城市承载力和宜居度,同时推动乡村振兴,缩小城乡差距;六是坚持生态优先,持续改善水环境和空气质量,加强湿地与森林资源保护,让“福州蓝、榕城绿、闽水清”成为城市名片。 影响:诸多数据和成果展现了福州的发展成效。经济规模实现跨越式增长,城市综合竞争力持续提升,跻身“万亿城市”行列;创新驱动作用更加突出,重点实验室等高能级平台加快布局,企业创新活力增强;产业结构更加多元,战略性新兴产业占比提高,先进制造业竞争力稳步提升,海洋经济优势深入巩固;城市面貌和公共服务显著改善,交通、住房等民生工程持续推进;城乡融合发展取得进展,农业实力保持领先,农村环境改进;生态文明建设成效显著,空气和水质保持优良,绿色发展优势凸显。然而,面对更高的发展基数、更激烈的竞争和更高的治理标准,福州仍需持续努力。 对策:面向“十五五”,福州需将现有优势转化为可持续竞争力,推动增长动能向更高质量、更高效、更可持续的方向转变。重点从五上发力:一是强化创新引领,完善“平台—人才—企业—资本—应用”全链条创新生态,提升核心技术攻关和产业化效率;二是推动产业升级,聚焦战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业,加强产业链招商和园区建设,促进数字技术与实体经济深度融合;三是提升开放能级,依托海洋经济和会展平台,深化对外开放与区域协同,优化营商环境;四是增强城市品质与韧性,推进交通、住房、市政设施和公共服务建设,完善城市治理体系;五是坚持绿色低碳路径,深化污染防治和生态保护,推动产业绿色转型,探索生态价值实现机制。 前景:综合分析,福州产业基础、创新资源、生态禀赋和海洋优势诸上具备较强支撑。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济、海洋装备、绿色低碳等领域将成为重要增长点。只要坚持高质量发展主线,强化创新驱动、产业支撑和城市治理,并在开放合作中拓展空间,福州有望在“十五五”期间实现能级跃升,向现代化国际城市目标迈进,在福建乃至全国城市竞争中发挥更大带动作用。
过去五年,福州在中国式现代化建设中取得显著成就。展望“十五五”,福州将继续坚持创新驱动、绿色发展和开放合作理念,加快建设现代化国际城市,为新时代新福建建设贡献力量。未来,福州将以更坚定的步伐推进高质量发展,为全国区域协调发展提供更多经验。