(问题)健康食品产业链条长、监管要求高、技术迭代快。
对园区企业而言,从项目落地、厂房建设、设备投用到许可办理、质量控制、标准制定、品牌推广,每个环节都关系到市场准入与竞争力。
现实中,一些企业对政策理解不够系统、跨部门事项沟通成本较高,检验检测与标准支撑资源获取不够便捷,成果转化与市场拓展也存在“信息不对称、周期长”的痛点,影响了产品上市速度和产业集聚效应的释放。
(原因)上述问题的形成,既与行业本身门槛较高有关,也与服务供给方式偏“分散化、事项化”有关。
部分环节需要监管、属地、科研与人才平台共同发力,但传统模式下多以“企业上门跑、部门分头办”为主,企业往往在不同阶段重复提交材料、反复沟通协调,导致时间成本和制度性交易成本增加。
与此同时,健康食品领域对检测能力、标准体系、工艺优化和人才支撑的需求更为集中,单一主体难以实现从合规到创新、从国内市场到国际市场的连续赋能。
(影响)服务模式的升级,直接关系到园区发展能级和产业竞争优势。
日前,在成都新津健康食品科技创新中心,一家食品生产企业的阿洛酮糖产品完成分装并进入线上销售。
企业负责人表示,在园区与相关部门的协同支持下,企业在较短时间内完成许可办理并实现产品上市。
这一案例折射出:在合规底线不降低的前提下,通过流程优化、前置辅导与专业支撑,可以有效缩短产品从“实验室”到“生产线”、从“生产线”到“市场端”的距离。
对园区而言,企业上市速度加快、创新成果转化提速,将带动上下游配套、就业岗位和税源增长,进一步增强产业集聚与外溢带动效应。
(对策)针对企业“全周期、多事项、强专业”的服务需求,成都市场监管领域在“立园满园”行动中探索形成蹲点服务新实践,将服务阵地前移至产业园一线,通过沉浸式对接、系统性破题,推动从“解决单个问题”向“提供整体方案”转变。
12月25日,蹲点服务四川省健康食品产业园“立园满园”战略合作签约仪式举行,部门、区县与院校资源实现协同联动,形成“一个部门、一个区县、一个学院”的“三合一”携手蹲点服务机制。
当天,三项合作协议相继签署:成都市市场监管局与新津区人民政府签署《蹲点服务四川省健康食品产业园“立园满园”战略合作框架备忘录》;成都市食品检验研究院、成都农业科技职业学院与新津经开区管委会签署三方服务协议;成都市标准化研究院与新津经开区管委会签署两方服务协议。
根据协议安排,园区企业将围绕绿色审批、检验检测、标准支撑、成果转化以及“蓉品出海”等方面获得更具针对性的专业服务:一方面,通过靠前辅导与流程衔接,提升审批效率与合规质量;另一方面,依托检验检测与标准化资源,强化质量基础设施支撑,提升产品稳定性与风险防控能力;同时,以院校和研究机构的技术与人才优势为抓手,促进工艺优化、产品创新与成果转化,增强企业持续竞争力;在市场拓展方面,结合外向型需求提供规则、标准与合规咨询,帮助企业更稳妥地对接更大市场。
(前景)业内认为,面向健康食品产业的高质量发展,拼的不仅是产能和速度,更是质量管理、标准体系、创新能力与品牌信誉。
随着蹲点服务机制常态化推进,园区企业有望在“前端准入更顺畅、中端质量更可控、后端市场更广阔”的链条上形成闭环,推动园区从“项目集聚”迈向“能力集聚”。
下一步,若能在服务清单化、问题闭环化、数据共享与跨部门协同机制上持续完善,并以典型案例形成可复制的制度成果,将有助于进一步降低制度性交易成本,释放经营主体活力,提升园区整体产业生态的韧性与吸引力。
"三合一"蹲点服务模式的探索实践,不仅是政务服务创新的有益尝试,更是推动治理体系和治理能力现代化的生动体现。
这一模式通过打破部门壁垒、整合优质资源,为企业发展营造了更加优质的营商环境,也为其他地区优化政务服务、支撑产业发展提供了可资借鉴的经验路径。