问题:基层社区在推进现代化治理过程中,普遍面临“公共空间碎片化、文化服务供给不均衡、邻里互动弱化、参与机制不畅”等现实课题。
一方面,老旧社区公共活动载体不足、服务触达不精准,居民对“家门口”的文化需求不断增长;另一方面,社区治理需要更具凝聚力的纽带与更可持续的组织方式,单靠行政推动难以形成长期效应。
如何把文明实践做深做实,把公共文化服务从“有”转向“优”,成为摆在基层一线的关键命题。
原因:此次项目集中呈现的探索表明,文化社区(书院)之所以成为破题抓手,源于三方面因素。
其一,文化是最具黏性的公共资源,能够跨越年龄、职业与兴趣差异,形成广覆盖的参与入口;其二,社区治理正在从“管理型”转向“服务型、协同型”,需要以场景化服务重建社会联系;其三,资源整合能力决定项目可持续性。
多家企业与国有平台参与赞助与共建,为空间改造、活动运营、阵地维护提供了支撑,也推动社会力量从“捐资”走向“共治”。
影响:从项目内容看,崖头街道的实践突出“以空间为载体、以活动为抓手、以机制为保障”,带来多维度效应。
一是以空间提质带动关系重塑。
“近邻空间·焕新起航”在北环社区推进公共空间升级,设置书院餐厅、中医文化体验区、心理服务空间等功能区,并常态化开展健康讲座、手艺工坊、邻里节等活动,把“可达的公共空间”转化为“可用的公共服务”,增强居民互动频次与情感联结,提升社区温度与治理韧性。
二是以环境更新唤醒城市记忆。
青山社区“山海荣成文润荷塘”文化街项目以老旧街巷微更新为主线,广泛征集居民建议,通过墙面彩绘再现地方生活场景与民俗风情,让街巷成为可阅读、可停留的文化载体。
环境品质提升的同时,文化认同被重新激活,居民从“旁观者”变为“建设者”,为社区自我治理注入内生动力。
三是以导赏体系串联本土文脉。
河东社区“文化导赏计划”通过非遗市集、文艺展演、节日工坊等沉浸式活动,将分散的文化资源系统化呈现,并组织居民、党员、教师志愿者参与巷道改造,共建“文化小巷”。
这类“文化+志愿+微改造”组合拳,强化了社区共同体意识,也让文明实践从活动式走向项目化、常态化。
四是以议事平台增强协商能力。
曙光社区“近邻小院 红茶时光”以茶文化为纽带,打造“红茶讲堂”“红茶议事会”等平台,把邻里交流与公共事务协商嵌入日常生活场景,实现“在熟人社会中把事议开、把心聊近”。
当议事变得更柔性、更可参与,社区治理的摩擦成本随之下降。
五是以民生服务承载文化浸润。
华侨社区“暖食光·文化颐养”依托老年食堂,推动“餐饮服务+文化惠民”双轮驱动,开展节日体验、健康膳食课堂、邻里互助等活动,将就餐空间拓展为综合服务空间。
对老龄化程度较高的社区而言,这类“民生入口+文化增值”的模式更易形成稳定客群和持续参与。
六是以红色资源带动参与转化。
沽河社区“红韵小院”围绕阵地建设、资源盘活和效能提升,打造综合文化空间,培育“社区文化主理人”队伍,系统开展红色宣讲、文化课堂、便民服务等,使居民从“文化受益者”逐步转向“治理参与者”。
这不仅提升精神文化供给,也完善了基层治理的人才与组织支撑。
对策:从“项目赛”到“长效办”,关键在于把阶段性成果转化为可持续机制。
业内人士认为,可重点把握四个方向:一是坚持需求导向,建立“居民点单—社区派单—社会接单—群众评单”的闭环,让活动与服务更加精准;二是强化标准化与可复制性,对空间运营、志愿队伍管理、活动安全与绩效评估形成规范,避免“一阵风”;三是健全多元共建机制,明确赞助与共建的边界与责任清单,把社会资源导入公共利益;四是加强人才培育与梯队建设,完善社区文化主理人、志愿者骨干、专业社工与专业机构的协同,提升项目运营专业化水平。
前景:随着市新时代文明实践中心持续搭建交流平台、推动资源共享,文化社区(书院)项目有望在更大范围实现“同类可推广、异地可转化”。
从趋势看,基层治理对文化的需求将更强调“场景化、常态化、体系化”,既要有可感可及的阵地,也要有可持续的运营和可衡量的成效。
以文化浸润带动社会参与、以实践赋能提升治理效能,将成为提升城市软实力与社区幸福感的重要路径。
从“政府独奏”到“社会合唱”,崖头街道的实践印证了文化浸润对基层治理的催化作用。
当老街巷成为传承乡愁的载体,当议事会化作凝聚共识的平台,社区便不再是冰冷的行政单元,而成为有温度、有底蕴的生活共同体。
这一模式的价值,或许正在于它揭示了文明建设的真谛——唯有扎根群众需求,方能生生不息。