问题: 近日,上海闵行、宝山等区居民多次投诉社区内出现不明异味,经查证与流动宠物火化车作业有关。
记者暗访发现,部分经营者将改装面包车作为移动火化炉,在居民区直接焚烧宠物遗体,产生的废气未经处理直接排放。
更有经营者将农用地改造为宠物墓地,以"永久性墓地"为噱头招揽客户,涉嫌违规改变土地用途。
原因: 这一乱象背后是快速增长的宠物殡葬需求与滞后的行业监管之间的矛盾。
数据显示,2025年全国城镇犬猫数量预计达1.26亿只,上海作为养宠密集城市,每年产生大量宠物遗体处理需求。
然而,目前全市仅有一家合规的动物无害化处理中心,其单炉火化需排队且禁止主人观礼,难以满足个性化需求。
市场监管部门表示,宠物殡葬涉及公安、农业、环保等多部门,现行法规未明确主管单位,导致监管真空。
影响: 不合规经营已造成多重隐患。
环保检测显示,私设火化点排放的废气中二噁英等有害物质超标12倍,长期暴露可能危害居民健康。
宝山区某社区因流动火化车作业引发居民集体投诉,经营者却以"临时设备故障"搪塞。
更值得警惕的是,部分商家利用信息差误导消费者,声称正规机构"混烧骨灰",实则其自建墓地存在土地违法风险。
对策: 针对现状,上海市农业农村委正牵头制定《宠物殡葬服务管理办法》,拟明确三点要求:一是禁止移动式火化设备进入居住区,二是建立火化机构环保准入制度,三是规范墓地用地审批流程。
市人大代表吴爱华建议,可借鉴北京、深圳经验,通过政府购买服务方式增设合规火化点,同时开通线上预约系统分流需求。
前景: 随着《动物防疫法》修订提上日程,宠物殡葬有望纳入"动物福利"章节专项管理。
中国小动物保护协会专家指出,未来行业或将形成"无害化处理中心+特许经营网点"的双轨模式,通过二维码追溯、生态葬等创新服务满足多元化需求。
但短期内仍需加强跨部门联合执法,对现有黑窝点开展专项整治。
宠物殡葬服务的规范化问题反映了城市管理中的一个深层次矛盾:社会需求在快速增长,但相应的制度和管理体系远未跟上。
这不仅关系到宠物主人的情感诉求,更涉及环保安全和城市治理的大局。
上海作为国际大都市,应当以此为契机,建立科学、人性化的宠物殡葬服务体系,既为养宠家庭提供正规、体面的选择,也为城市管理树立新的标杆。
这需要政府部门之间的有效协调,也需要社会各界的共同参与,方能实现既满足民生需求又保障公共利益的双赢局面。