近期,资本市场监管再度对操纵证券市场行为作出重罚。
证监会披露的行政处罚决定书显示,余韩被认定在较长周期内通过多账户组织化交易影响个股价格与交易量,最终被处以没收违法所得并处同额罚款,合计罚没10.2亿元,并被采取三年证券市场禁入及禁止交易措施。
该案周期长、账户数量多、交易行为持续性强,具有典型性,折射出监管部门对扰乱市场秩序行为持续“零容忍”的态度。
一、问题:长期、多账户操纵交易扰乱价格形成机制 证监会查明,2019年6月25日至2024年8月16日,余韩控制使用包括“陈某某”等在内的67个证券账户交易“博士眼镜”。
在操纵期间,其通过集中资金优势、持股优势实施连续买卖,并在自己实际控制的账户之间进行交易,推动交易活跃度并影响市场对供求关系的判断,从而对股票价格和成交量产生显著影响。
数据显示,操纵期间“博士眼镜”股价从13.72元上涨至37.81元,涨幅175.58%;同期深证成指下跌9.36%,个股与市场走势出现明显背离。
二、原因:利用资金与账户链条放大交易影响,借“流动性”制造价格信号 从交易结构看,涉案行为呈现出较强的组织性与持续性:操纵期间共1252个交易日,账户组在837个交易日参与交易,累计竞价买入约1.106亿股、卖出约1.017亿股,成交金额合计超过40亿元量级。
在部分交易日,账户组买入成交量占市场成交量比例超过10%,甚至超过20%。
这类以资金规模、持股集中度为基础的交易,容易在流动性并不充裕的个股上形成“买盘强、趋势明”的表象,误导投资者对基本面与真实供求的判断。
同时,证监会披露账户间交易行为较为突出:操纵期间账户组有212个交易日在实际控制账户之间交易该股,个别交易日成交量占比最高达到25.32%。
账户间交易在形式上可能呈现为买卖双向活跃,但实质上弱化了真实交易对手方,容易扭曲成交量信号,进一步放大价格波动。
三、影响:损害中小投资者公平交易权,侵蚀市场公信力与资源配置效率 操纵市场的危害,不仅在于造成个股价格与成交量失真,更在于破坏市场运行的基础规则。
一旦价格信号被人为塑造,跟随交易的中小投资者更易在高波动中承担不对称风险,市场“优胜劣汰”的资源配置功能也会受到干扰。
对上市公司而言,股价被异常推升或拉扯,可能引发市场对公司经营与估值的误读,增加信息披露、投资者关系管理等方面的外部压力。
对整体市场而言,类似行为会削弱投资者对规则执行的信心,抬升交易成本与风险溢价,不利于资本市场长期稳定健康发展。
四、对策:以高强度行政处罚叠加交易禁入,强化全链条执法协同 本案中,证监会依据《证券法》第一百九十二条,对余韩没收违法所得510892270.94元,并处以同等金额罚款,合计罚没10.2亿元。
处罚力度与违法所得直接挂钩,体现“违法必究、过罚相当”的执法导向。
与此同时,针对情节严重的操纵市场行为,监管部门同步采取三年证券市场禁入以及三年禁止交易措施,明确禁入期间不得直接或以化名、借他人名义参与证券交易,意在切断继续实施违法交易的路径,提高制度性震慑。
从监管导向看,近期证监会系统工作会议强调进一步严肃市场纪律,坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为,并提出畅通行政刑事衔接机制,推动特别代表人诉讼、先行赔付等机制落地。
上述部署意味着,未来对操纵市场等行为的治理将更注重“行政处罚+刑事衔接+民事救济”的综合施策,通过提高违法成本、完善受损投资者救济渠道来形成闭环。
五、前景:强监管常态化有助于稳定预期,市场生态将向规范与透明加速修复 随着监管执法的持续强化,操纵市场的隐蔽空间将进一步压缩,违法成本显著上升,市场对“靠炒作、靠操纵获利”的预期将被系统性纠偏。
可以预见,围绕账户关联识别、异常交易监测、资金流向核查等领域的监管科技能力将持续提升,跨部门协同与行刑衔接也将更加顺畅。
在此背景下,依法合规的交易行为将获得更稳定的制度环境,投资者保护与市场长期资金入市的信心有望进一步增强。
对投资者而言,强化风险意识、坚持价值与信息为依据的理性决策,仍是应对市场波动与各类交易“噪音”的根本之道。
证监会对余韩的重罚决定,是我国资本市场监管从严从实的生动体现。
这一案件警示市场参与者,任何试图通过违法手段操纵股价、扰乱市场秩序的行为都将面临严厉的法律后果。
同时也表明,随着监管执法力度的不断加强和手段的不断完善,我国资本市场的制度环保正在日益健全。
只有坚持不懈地打击各类违法违规行为,才能为投资者营造更加安全、透明、有序的投资环境,推动资本市场的高质量发展。