郴州高质量发展进入提质增效的关键阶段,如何在复杂外部环境与内部转型压力叠加下稳增长、促转型、惠民生,是当前经济工作需要回答的核心命题。
1月5日召开的市委工作务虚会暨党外人士座谈会,围绕全年经济工作谋篇布局,释放出以问题导向抓重点、以系统思维强统筹、以团结协作聚合力的鲜明信号。
从“问题”看,一方面,经济恢复向好基础仍需夯实,产业结构优化、有效投资扩大、消费潜力释放等仍面临多重约束;另一方面,城市功能品质与治理能力提升、公共服务均衡供给、就业增收与重点群体保障等民生领域还存在短板。
与此同时,安全生产、风险防控、基层治理等底线工作压力不减,干部队伍作风能力也需要在“拼经济、抓落实”中持续锤炼。
上述问题相互交织,决定了新一年必须在稳与进、立与破、增量与存量之间把握好节奏。
从“原因”分析,外部环境不确定性加大,国内需求结构变化加快,叠加产业转型升级进入攻坚期,使得高质量发展的要求从“有没有”转向“好不好”“强不强”。
对地方而言,传统增长方式边际效应递减,新动能培育需要时间与资源投入,项目落地、要素保障、市场预期等环节任何一处卡点,都可能影响发展速度与质量。
此外,随着人民群众对美好生活的期待不断提升,民生需求从“兜底保障”扩展到“品质供给”,城市更新、公共服务、生态环境、教育医疗等领域对精细化治理提出更高标准,也客观上增加了统筹难度。
从“影响”来看,务虚会的意义在于凝聚共识、校准路径、形成合力。
会议在总结2025年工作成效的基础上,提出2026年要坚定发展信心、保持战略定力,抢抓发展机遇、抢夺战略优势,并明确把产业发展提级、城市品质提升、民生保障提优、安全水平提标、干部作风提效作为重点发力方向。
这一部署既回应了经济增长的现实需要,也突出结构调整与治理能力提升的长远要求,有利于把“稳增长”与“增后劲”统一起来,把“保民生”与“促发展”贯通起来,把“防风险”与“提效率”协同推进。
从“对策”层面看,抓产业是稳定经济基本盘、培育新动能的首要支撑。
推动产业发展提级,关键在于做强主导产业、做优链群生态、做大有效投资:既要围绕产业链补短板、锻长板,提升关键环节配套能力,也要以创新驱动和数智赋能推动传统产业转型升级,提升产品附加值和市场竞争力;同时要统筹招商引资与存量企业技改扩能,强化项目全生命周期服务,推动更多项目从“签约”到“开工”再到“达产”形成闭环。
抓城市品质,既要重视硬件更新,也要注重功能完善与治理增效,通过城市更新、交通组织优化、公共空间改善等提升宜居韧性水平,增强对人口、产业与要素的承载能力。
抓民生保障提优,应坚持尽力而为、量力而行,把就业作为最基本的民生,推动公共服务向基层延伸、向薄弱环节倾斜,持续提升教育、医疗、养老、托育等供给质量,让发展成果更公平惠及人民群众。
抓安全水平提标,要把底线思维贯穿发展全过程,完善风险隐患排查整治机制,压实责任链条,提升应急处置和基层治理能力,以高水平安全保障高质量发展。
抓干部作风提效,则需要以实干实绩为导向,强化担当、提升本领、优化流程,推动各项部署落地见效,形成“说了就干、定了就办、办就办好”的工作闭环。
从“前景”判断,围绕实现“开门红”的阶段性目标,郴州需要在开局就把增长点抓实、把支撑点夯牢、把风险点管住。
随着宏观政策持续发力、内需潜力进一步释放,以及地方在产业、城市、民生、安全、作风等方面系统施策,如果能够把战略任务细化为可量化、可考核、可追踪的项目和清单,并以跨部门协同提升执行效率,就有望在稳住基本盘的同时培育新优势,推动高质量发展不断取得新进展新成效。
此次会议广泛听取党外人士意见建议,也为提升决策科学化、凝聚社会各界智慧力量提供了重要渠道,有利于形成同向发力、共促发展的良好氛围。
这场务虚会实则是求真务实的战略擘画,其价值不仅在于明确了具体施工图,更在于构建了党政同心、政企同向的发展共同体。
当"务虚"的智慧转化为"务实"的行动,郴州高质量发展的新篇章就有了最坚实的注脚。