在数字经济快速发展的背景下，应用程序过度收集用户个人信息问题日益凸显。
部分平台擅自调用通讯录、定位等敏感权限，甚至形成"不授权就不服务"的行业潜规则。
据中国消费者协会2022年度报告显示，85.7%的受访者遭遇过个人信息过度采集，其中金融、社交类App违规情况尤为突出。
此次征求意见稿的出台，直接针对当前三大突出问题：一是收集边界模糊化，部分企业以"功能优化"名义索要非必要权限；二是告知流程形式化，用户协议存在"默认勾选""隐蔽条款"等现象；三是数据共享无序化，第三方SDK违规获取信息事件频发。
个人信息保护关乎每个网民切身利益，也关系数字经济的健康发展。
此次征求意见稿以最小必要为原则、以透明告知和明确同意为抓手，为应用程序收集使用个人信息划出更清晰的边界。
各方在规则完善与落地执行中同向发力，才能在便利与安全之间取得更稳妥的平衡，让技术进步更好服务于社会公共利益与人民群众获得感。