根据《化妆品监督管理条例》规定,自2026年1月1日起,育发、脱毛、美乳、健美、除臭等五类原特殊用途化妆品的过渡期正式终结。
国家明令禁止持有原国产特殊用途化妆品行政许可批件的产品继续生产、进口和销售。
然而,近期的市场调查表明,这一政策规定在实际执行中仍存在明显漏洞。
问题表现突出。
记者在多个电商平台发现,以"依莲花"纤体霜为代表的多款健美类产品仍在公开销售,其中一个名为"国妆特字G20200209"的批件已于2025年12月31日过期,却被至少五家以上的跨平台店铺作为核心宣传卖点。
这些店铺在商品详情页上醒目展示过期批件截图,强调产品"持证纤体安全放心",声称已通过"国妆特字认证",可供消费者放心购买。
更为严重的是,同一过期批件被多个不同品牌、不同包装的产品共用,包括"碧芙婷""多麦"等品牌均以此批号进行宣传,而这些产品的实际生产企业与批件对应的原生产企业完全不同。
违规现象并非个案。
调查中还发现,"国妆特字G20120494"和"国妆特字G20151882"等多个过期批件同样被违规使用。
这些批件对应的原产品分别为"御雪秀而美苗条霜"和健美类纤体霜,生产企业分别为广州依露美化妆品有限公司和肇庆巧巧日用化工有限公司,均已超出法定销售期限。
然而,相关店铺仍在继续销售,且商家普遍宣称产品具有"纤体塑身""提拉紧致"等功效,对批件过期及禁售规定只字不提。
问题的复杂性还在于,部分商家采取了更为隐蔽的违规手段。
除了直接滥用过期批件外,一些店铺将普通化妆品通过错别字、谐音暗示等方式宣传具有瘦身、燃脂等健美功效,但这些产品的备案信息与实际宣传内容严重不符。
例如,某款标注备案编号"粤G妆网备字2024129203"的产品,其商品标题明确宣称可以"紧致塑身",实际上该产品作为普通化妆品备案,并无此类功效认可。
原因分析表明,这一乱象的形成具有多方面因素。
首先,过渡期政策执行中存在监管空档。
虽然国家明确规定了禁售时间,但对于已销售出去的产品以及仍在库存中的产品如何处理,相关部门的监管力度和执法频次似乎不足。
其次,电商平台的审核机制存在漏洞。
平台对于商家上传的批件信息缺乏有效的实时核查,导致过期批件能够长期存在于商品页面。
再次,违规成本相对较低。
相比于下架产品、停止销售所带来的经济损失,商家面临的处罚力度可能不足以形成有效威慑。
这一乱象的影响不容忽视。
从消费者权益角度看,虚假宣传直接误导消费者做出错误购买决策,损害其知情权和选择权。
消费者基于过期或虚假的批件信息购买产品,实际上是在购买不符合法规要求的产品,其安全性和有效性缺乏保障。
从市场秩序角度看,违规销售扰乱了正常的市场竞争环境,使得遵纪守法的企业处于不公平的竞争地位。
从监管公信力角度看,政策规定得不到有效执行,会削弱消费者对监管部门的信任。
对策需要多管齐下。
电商平台应建立更加严格的商品审核机制,对涉及化妆品功效宣传的商品进行重点审查,与国家药品监督管理局官网数据库实现对接,实时核验批件的有效性。
监管部门应加大对违规销售行为的查处力度,对于使用过期批件进行宣传的商家依法予以处罚,形成有效的威慑力。
同时,应加强对普通化妆品备案信息与实际宣传内容相符性的监督,对于虚假宣传行为予以严肃处理。
此外,应建立举报机制,鼓励消费者和社会各界对违规行为进行举报,形成全社会共同监督的格局。
化妆品安全关乎消费者健康与行业信誉,过期批件违规使用现象暴露出监管与市场之间的衔接短板。
唯有强化执法、完善机制、提升公众认知,才能筑牢安全防线,让“美丽经济”真正健康有序发展。