问题——长期断流叠加干旱约束,流域生态一度逼近“临界点”。塔里木河地处极端干旱区,水资源时空分布不均,河流补给受季节性和年际变化影响明显。自上世纪70年代起,下游断流持续近30年,河道萎缩、地下水埋深加大、天然植被退化,作为荒漠生态屏障重要组成的胡杨林一度面临衰败风险,尾闾台特玛湖等水体生态功能受损。生态脆弱性与水资源紧约束叠加,使流域治理既关乎生态修复,也关乎发展空间。 原因——“水从哪里来、怎么管、怎么用”的结构性矛盾曾长期存。一上,流域跨区域、跨部门,管理链条长,过去兵地分割、多头管理等问题影响水量统筹与调度效率;另一方面,传统用水方式较为粗放,洪水漫灌难以匹配下游生态需水的时段与强度,利用效率偏低;同时,经济社会发展带来的用水增长与生态补水之间,需要更精细的平衡机制。自然禀赋决定“缺水”是常态,体制机制与技术路径决定“有限的水如何用在关键处”。 影响——持续生态输水推动“断流河”回归“生命河”,生态与发展互促效应逐步显现。数据显示,2000年以来塔里木河流域持续向下游实施生态输水,截至目前累计生态补水135亿立方米,为南疆绿色发展提供支撑。监测成果表明,通过持续生态输水并在中游实施引洪补水,下游河道沿线一定范围内地下水位明显回升,植物种类由17种增至81种,植被覆盖率由8.35%增至11.62%,鸟类种群数量增长,部分区域胡杨林幼苗占比超过80%,自然更新能力增强。与2021年相比,水库蓄水量增加8.9亿立方米,引洪补水规模扩大28.6亿立方米,胡杨林淹灌面积新增356万亩;博斯腾湖水质稳定保持Ⅲ类,台特玛湖生态水位持续达标。生态修复的带动效应正在显现:沙漠边缘生态用水得到保障,水土流失治理持续推进,河畅岸绿带动人居环境改善与产业布局优化,为高质量发展提供更稳固的生态支撑。 对策——以制度刚性约束为“底线”,以统一调度为“抓手”,以工程与数字化为“双支撑”,持续提升水安全保障能力。新疆落实最严格水资源管理制度和水资源刚性约束制度,围绕生活、生产、生态用水需求实施“河湖库”联调联控,逐年优化供水计划,提升水资源调蓄与风险应对能力。治理路径上,流域管理格局由“四源一干”向“九源一干”统一管理拓展,建立“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”的运行机制,缓解多头治水的管理瓶颈;在用水方式上,探索形成“双河道、多时段、长历时、小流量”的精细化输水模式,并形成“三年一轮灌、面状全覆盖”的胡杨林补水策略,提高生态用水的效率与效益。此外,重大水利工程与数字治理加快补齐能力短板:大石峡水利枢纽下闸蓄水后,预计每年可为塔里木河流域新增34.2亿立方米生态输水增量;“数字孪生塔河试点建设”通过验收,为全流域水治理提供更精准的监测、研判与调度支撑,推动管理方式从经验驱动向数据驱动转变。 前景——从“恢复性治理”走向“系统性提升”,新疆水生态保护将进入稳固向好与精细治理并重的新阶段。近年来,新疆分区施策推进河湖生态复苏,塔里木河尾闾台特玛湖维持适宜湖面,乌伦古河等河流复苏取得进展。2025年,新疆重要河湖生态流量达标率实现100%,河湖健康评价“健康”以上占比达95.7%;塔里木河胡杨林引洪补水24.3亿立方米,取得近十年最好补水效益;保障塔克拉玛干沙漠边缘生态用水17.2亿立方米,为沙漠边缘生态屏障加固提供水支撑;治理水土流失面积211平方公里,全区水土保持率达49.5%。面向2026年,新一轮母亲河复苏行动将展开,喀什地区吐曼河国家级幸福河湖建设加快推进,计划完成231平方公里水土流失治理任务。展望“十五五”,新疆提出基本生态流量(水量)达标率超过90%、水土保持率达到50.1%、重点区域地下水位降幅控制在1米以内并逐步实现采补平衡等目标。可以预期,随着工程增量释放、精细调度深化与数字化能力提升,生态输水将更注重“精准、稳定、可持续”,在稳生态、保安全、促发展之间形成更高水平的动态平衡。
塔里木河流域生态复苏既是水资源治理的重要案例,也是人与自然和谐共生的现实注脚;新疆以水为脉、以绿为底的发展路径,为全球干旱区生态治理提供了可借鉴的经验。面向未来,这片曾经的荒漠正持续增绿,推动生态屏障更稳固,也为生态文明建设写下新的篇章。