作为河南对外开放的重要窗口,郑州航空港正迈入新的发展阶段。省委、省政府推进“十五五”规划的背景下,港区面临的关键问题,是如何更释放改革红利、提升开放能级、增强国际竞争力。要破解此课题,深化体制机制改革是关键抓手。郑州航空港以制度创新为牵引,聚焦对外贸易、政务服务、口岸监管等重点领域推出多项举措。这些改革不是零散应对,而是系统推进、主动优化,目标是形成更开放、更高效、更便利的营商环境。 在对外贸易领域,郑州航空港推出外贸“一件事”集成服务,成效明显。该服务将企业开办、报关单位备案、原产地证书申领等14个高频事项整合为一套流程,并同步延伸电子口岸卡业务、外汇备案等增值服务。数据显示,该举措使企业跑动减少86%、办理时间减少92%、办事环节减少81%,通关时效提升60%。这不仅是流程再造,更切实降低了企业办事成本,已成为省委改革办红榜典型案例。 “区港一体化”模式的推广,进一步打通了开放通道。新郑综保区通过专用卡口与智慧监管系统,实现部分货物10分钟直达仓库,物流效率提升60%,物流成本降低50%。新郑海关推出的“兜底办”服务,则更加突出企业需求导向,对设备零部件出区维修等实际问题灵活处置,帮助企业缓解百万元级资金压力。这些举措入选全国自贸试验区第六批“最佳实践”案例,体现出郑州航空港改革创新的示范效应。 2025年,郑州航空港进出口总值突破4935亿元,同比增长20.5%,增速分别高出全国、全省平均增速16.7个和6.4个百分点。这组数据直观反映了制度创新对外向型经济的带动作用。人流、车流、物流、资金流、信息流等要素加速集聚,也从侧面印证了体制机制创新的实际成效。 在政务服务上,郑州航空港区针对“办事不求人、办事最简单、办事最干净”目标,推动服务从“能办”向“好办、易办、智办”升级。政务服务中心设立“企业服务专区”,提供从政策辅导到审批跟踪的定制化全流程导航,并组建“首席服务员”队伍,为企业提供“一对一”全流程专业服务。依托“土地超市”信息平台,企业可实现“云上看地、线下签约”,增强投资决策效率。 这些改革创新的内在逻辑在于,通过打造“1+4+N”口岸格局,完善空、铁、公、水“四港联动”的立体综合交通体系,为企业提供口岸物流综合解决方案,让更多外向型企业依托航空港实现“买全球、卖全球”。这不仅提升了企业便利度,也推动产业生态加快优化升级。
郑州航空港的实践再次印证了“改革就是解放生产力”。当制度创新与区位优势叠加,一个内陆地区同样能够形成对外开放新高地。航空港的探索为中部地区扩大开放提供了可借鉴的路径,也折射出我国推进高水平开放的持续力度。站在新起点上,如何把阶段性政策举措固化为长效制度红利,将成为下一步改革需要回答的新课题。