问题——县域经济如何外部不确定性中稳住增长、培育可持续动能,是不少中西部县份共同面对的课题。对营山来说,传统增长方式边际效应减弱、产业层次偏低、链条协同不足等问题,一度影响工业发展的质量和效率。要在竞争中突围,关键是把工业作为主攻方向,以项目建设和产业链提升带动结构优化。 原因——营山县近年来围绕上级部署,把“工业强县、产业兴县”作为发展主线,坚持扩总量与提质量并重,推动工业从“稳运行”迈向“高质量”。一上,依托县域经开区等平台提升承载能力,完善水、电、气、路等配套,提升企业落地和扩产效率;另一方面,优化营商环境,围绕重点产业开展招商引资和以商招商,推动产业向园区集中、要素向企业集聚。同时,通过服务前置、问题闭环等机制,降低企业制度性成本,稳定市场主体预期。 影响——走进营山经开区,生产一线的忙碌体现出工业运行的热度与韧性。以电子信息领域为例,四川玺城电子科技有限公司车间生产节拍紧凑,企业去年产值突破6000万元,吸纳就业、稳定收入上成效明显。企业介绍,今年以来订单延续增长,一二季度产值已超1500万元,后续计划通过追加设备、拓宽销售渠道等方式扩大产能,并带动新增岗位,深入释放稳就业效应。与之相邻的四川营之星电子科技有限公司新建厂房投用后,无尘车间设备高效运转,企业推进分期达产,月产能可达5000万颗集成电路产品,预计全年营收有望突破2亿元。涉及的企业扩产增效,不仅直接贡献工业产值,也带动上下游配套需求,提升园区集聚度和产业链韧性。 从更大范围看,营山工业的变化集中体现“产业体系更清晰、主体规模持续扩大、结构优化步伐加快”。目前,全县工业企业283户,其中规模以上企业76户,工业经济总体保持平稳向好。产业方向上,营山以“强配套、重招商、优服务”为抓手,初步构建机械汽配、食品加工、电子信息、新材料与现代物流“4+1”现代工业体系。该体系既有利于形成多点支撑、分散风险的格局,也为延链补链强链提供路径,增强县域经济抗波动能力。 对策——面对新一轮产业竞争与技术变革,营山要把已有基础转化为长期优势,仍需在“强链、提质、增效”上持续发力。其一,强化链式思维,围绕电子信息、机械汽配等重点方向引进关键环节项目,提高本地配套率,降低“单点强、链条弱”的风险。其二,推动数字化、智能化改造覆盖更多企业,鼓励设备更新、工艺升级和质量管理提升,以技术进步带动单位产出、能耗水平和产品附加值同步改善。其三,强化要素保障与人才支撑,围绕技能培训、校企合作、稳岗扩岗等政策协同发力,提高产业工人供给和岗位匹配度,夯实企业扩产基础。其四,完善园区公共服务平台,提升检验检测、物流仓储、金融服务等能力,降低中小企业成长成本,形成“引得来、留得住、发展好”的产业生态。 前景——从当前态势看,营山工业正由“企业各自为战”向“园区集聚成势”转变,由“规模扩张为主”向“质量效益并重”升级。随着“4+1”体系完善、项目建设持续推进、营商环境持续优化,工业对县域经济的支撑作用有望进一步增强。下一阶段,若能在关键核心环节招引、产业协同配套、创新能力培育等取得突破,营山“工业强县”的竞争优势将更稳更可持续,并在带动就业、促进城乡融合、扩大有效投资等上释放更大综合效应。
营山县的工业强县之路,既是对传统增长模式的调整,也是在高质量发展方向上的持续探索;从机器轰鸣的车间到完善的产业园区,营山正加快夯实工业底盘、拓展发展空间。实践表明,只要方向明确、持续推进,县域经济同样可以在现代化进程中形成自己的增长优势与发展路径。