问题:随着旅游市场升温——景区客流阶段性增长——特种设备高频运行、餐饮集中供给、住宿接待量上升等情况叠加,安全风险和消费纠纷更容易短期内集中出现;为此,渭南市市场监督管理局近日开展特种设备安全、食品安全及市场价格监管专项检查,覆盖景区交通枢纽、索道运营、餐饮供应、住宿接待等关键环节,力求把隐患消除在早期,维护良好的旅游消费环境。 原因:从监管实践看,景区风险主要集中在三上:一是特种设备运行强度大,电梯、索道等对维护保养、定期检验和应急处置要求高,任何环节不到位都可能放大风险;二是餐饮经营受原料采购、储存加工、人员健康管理等多因素影响,客流集中时更考验食品安全管理的细致程度;三是旅游消费具有即时性和集中性,明码标价不规范、促销规则不清晰等容易引发投诉,影响消费体验和市场秩序。开展针对性检查,既是对风险点的排查,也是对主体责任落实情况的核验。 影响:专项检查覆盖华山北站、华山三特索道公司、华山景区北峰食品餐饮店、诺富特酒店等重点场所。特种设备领域,检查组重点检查电梯、客运索道等设备安全,核查定期检验报告、安全管理制度建立及执行情况,了解日常维护保养、作业人员持证上岗、应急演练等落实情况,并现场核验涉及的要求执行情况,督促企业加强风险预警和闭环整改,防止设备“带病运行”。在食品安全领域,检查组围绕食材采购查验、储存加工、餐具消毒保洁、从业人员健康管理等环节逐项检查,同时关注食品追溯体系建设及“日管控、周排查、月调度”机制落实,要求经营单位规范操作、守住底线,保障游客“舌尖上的安全”。在价格监管上,通过综合检查推动经营主体依法依规明码标价、规范促销行为、提高服务透明度,减少信息不对称带来的纠纷,营造可预期、可放心的消费环境。 对策:针对检查中暴露的薄弱环节与共性风险,监管部门提出具体要求:一是压实企业主体责任,将安全责任落实到岗位和班组,制度健全、执行到位;二是强化隐患排查整治,围绕设备检验、维保质量、人员资质、应急能力等关键点常态化自查,发现问题及时整改,整改过程可追溯;三是完善食品安全全过程管控,严格进货查验和索证索票,规范分区分段加工、冷链储存和餐具消杀,提升追溯体系的完整性和有效性;四是维护价格秩序与服务质量,规范价格公示,明确收费项目、优惠规则和服务边界,减少纠纷;五是加强部门协同与社会共治,畅通投诉举报渠道,结合信用监管和普法宣传,形成合力。 前景:从长远看,景区安全与消费秩序治理需要从“集中检查”向“常态治理”推进。一方面,应继续细化风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制,提升对高风险设备和重点业态的精准监管能力;另一方面,随着旅游服务提质升级,监管将更注重标准化、数字化和精细化,通过完善追溯、强化应急、提升服务透明度,持续提高游客满意度和城市形象。对经营主体而言,把合规经营和安全管理作为底线,才能赢得口碑并获得长期发展空间。
在高质量发展背景下,市场监管正由单一执法向系统治理转变。渭南市此次专项行动既回应了群众关切,也为完善治理体系提供了实践样本。安全监管更严密,旅游体验才更安心、更可持续。如何在监管力度与服务温度之间取得更好平衡,仍有赖于各地在实践中持续探索。