广州法院发布2025年工作报告:护航高质量发展 新兴业态纠纷化解成效突出

问题:经济结构加快转型、创新要素加速集聚的背景下,产业链协作更紧密、技术迭代更迅速、交易模式更复杂,纠纷呈现专业化、跨区域、跨平台等特点。尤其在半导体、低空经济、生物医药、新能源汽车等新赛道,合同履行、技术合作、知识产权、数据合规、融资交易等环节一旦发生争议,容易波及供应链稳定、企业现金流和市场预期。同时,涉企舆论风险与不规范执法司法行为可能叠加,推高企业经营成本,使创新投入更趋谨慎,进而影响市场活力与公平竞争秩序。 原因:一是新兴产业普遍特点是高投入、长周期、高不确定性特征,企业在研发合作、成果转化、股权融资、采购销售等环节,对规则稳定性和争议解决效率依赖更强。二是数字化、平台化商业形态扩大交易半径,证据形态、责任边界和管辖连接点更复杂,传统纠纷处理方式面临适配压力。三是市场出清与风险处置需求上升,一些企业在产能、债务和治理结构上的问题,需要通过破产重整、执行措施等机制有序化解。四是外向型经济占比较高,涉外涉港澳台交易频繁,法律适用、主体资格确认、送达与执行等程序问题对办理效率提出更高要求。 影响:广州法院报告披露的数据,体现司法在稳预期、提信心、促创新中的支撑作用。一年来,全市法院审结涉企案件34.9万件,通过公正裁判为市场主体提供更可预期的规则环境;围绕公平竞争,审结不正当竞争案件705件,推动遏制“劣币驱逐良币”,维护统一开放、竞争有序的市场秩序。针对资本市场风险传导快、影响面广,创新“五位一体”解纷机制,化解证券纠纷2223件,保障20家上市公司平稳经营,释放“纠纷可化解、预期可稳定”的制度信号。面向产业升级,广州法院高效化解涉半导体、低空经济、生物医药等新兴产业纠纷3803件,并处理涉新能源汽车等纠纷293件,显示司法服务正更深嵌入产业链关键环节,为“向新向优”提供秩序支撑。知识产权上,审结涉及的案件2.9万件并判令惩罚性赔偿1.6亿元,强化对关键核心技术与创新收益的保护,推动形成尊重创新、保护创新的氛围。对外开放方面,审结涉外涉港澳台案件4970件,当事人涉及125个国家和地区,并探索简化涉港澳案件诉讼主体资格确认程序,提升跨境争议解决便利度,增强城市国际商事规则衔接能力。 对策:报告反映广州法院“能动司法、靠前服务”上的制度探索。其一,优化营商环境上出台21项措施,强调“靠前问需于企、护企兴商”,以制度供给回应企业对稳定预期与交易安全的核心诉求。其二,依法打击“网暴伤企”,对造谣抹黑企业或企业家的87人判决承担民事赔偿甚至刑事责任,释放依法保护企业名誉权与正常经营秩序的明确信号。其三,开展规范涉企执法司法专项行动,坚持善意文明司法,依法允许以银行保函替代被保全财产;对1807家被执行企业采取“活封活扣”,并帮助1万多家主动履行企业修复信用,“执行力度”与“发展温度”之间尽量平衡,降低诉讼对企业生产经营的影响。其四,围绕市场退出与资源再配置,及时出清506家低效劣势企业,化解债务919.3亿元、盘活资产131.4亿元;并协同省市34家单位建立一站式企业重整机制,引入投资63.9亿元,推动34家企业走出困境、重返市场,以法治方式促进资源要素向优质主体和优势产业集中。其五,在城市治理与民生领域,建立涉十五运会纠纷协同调处化解机制,发布数字体育纠纷典型案例;审结涉文创、旅游、康养等案件3.7万件,审结涉房屋建设、电梯加装等案件473件,为国际消费中心城市建设与“好房子”建设提供司法保障。 前景:从报告释放的信号看,随着新质生产力加速发展,司法服务将更突出专业化、机制化与协同化。一上,新兴产业纠纷增长可能与产业扩张同步,提升审判专业能力、完善证据规则适配、提高多元解纷效率将成为重点。特别是技术秘密、专利侵权、股权投融资、平台交易等领域,需要更精细的裁判规则与更顺畅的纠纷化解通道。另一上,资本市场与跨境经贸的规则衔接需求持续上升,围绕证券纠纷、跨境电商、国际会展等“出海”场景的全链条司法保障体系有望更完善,推动形成与高水平开放相匹配的法治化营商环境。可以预期,随着执行方式更注重精准与善意、破产重整机制更趋协同高效、知识产权保护力度持续加大,广州稳预期、强信心、促创新上的法治支撑将更具系统性与可持续性。

司法是优化营商环境的重要支撑,也是推动经济高质量发展的关键保障;广州法院通过创新解纷机制、优化司法服务、依法保护市场主体,更好起到司法在经济社会发展中作用。展望未来,广州法院将继续以公正高效的司法服务,为产业向新向优、城市品质提升、对外开放扩大提供法治支撑,助力广州实现更高质量发展。