这几天,在甘肃省天水市清水县的乡镇之间,一场为了检验监督效果、根治问题的检察建议回访活动正在进行。清水县检察院的检察人员组织了这次活动,他们还首次邀请了人民监督员一起组成调查组,实地查看之前发的检察建议有没有落实到位。这次活动表明,清水县检察院在履行法律监督职责、参与社会治理方面,正从单纯办理案件向注重落实效果转变,从处理个别问题向系统治理推进。 时间回到2025年6月,清水县检察院在进行公益诉讼监督时发现,上级部门统一配发的乡镇数字电影放映设备在管理和使用上有很多问题。有些设备因为保管不好丢了,有的长期被闲置在杂物间里,也没有人去维护保养。结果就是这些设备不能正常使用,公共文化资源没发挥作用,影响了乡村文化惠民政策的落实效果和老百姓的精神文化获得感。面对这个涉及公共文化利益保障的问题,清水县检察院没有止步于发现问题。他们调查核实后,根据法律规定向相关职能部门发了检察建议。 建议书直接指出问题核心,要求相关部门履行监管责任,对全县乡镇放映设备进行全面清查、建立台账、加强维护,并建立长效管理机制。相关职能部门收到建议后非常重视,迅速启动整改程序。他们先排查了设备的数量、状态和保管情况,然后补充缺失、维修损坏的设备。同时他们还完善了管理制度。 不过清水县检察院觉得不能只看书面报告和口头承诺。为了确保问题真整改、不反弹,他们决定在2025年12月启动公益诉讼“回头看”机制。由检察官和人民监督员组成的联合调查组深入多个乡镇进行实地检查。这次检查采取不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不扰民的方式直奔基层现场。 回访中调查组通过实地查验设备实物和功能、查阅台账、座谈交流等方式验证整改实效。这次活动的亮点是人民监督员的全程参与。他们从社会公众的角度提问和评估工作情况让调查更贴近实际也更有说服力。调查组看到了很多积极变化:之前尘封的设备现在能正常使用了;有些乡镇根据群众需求制定了放映计划;放映活动重新成为传播文化知识的重要载体。 清水县检察院表示这次实践是一次“小切口、大民生”的探索:发现问题、发出建议、督促整改再回头查看形成闭环监督确保刚性和韧性效果;推动职能部门建立长效机制实现“办理一案治理一片”的效果;推动检察机关与行政机关在保护公共利益上形成合力。这不仅是公益诉讼职能的深化也是国家治理体系现代化在基层的体现。未来持续跟进的监督会巩固整改成果让公益诉讼制度在护航乡村文化振兴中发挥更大作用。