问题：县域经济迈向高质量发展，核心产业、关键在项目；对不少县域而言，招商引资正面临同质化竞争加剧、项目质量不一、落地转化链条不够顺畅等现实挑战：一上，传统“走出去、请进来”的推介方式难以持续形成优势；另一方面，企业更看重产业配套、资本支持和营商环境，单靠政策吸引很难满足企业“从落地到成长”的整体需求。濉溪县以品牌化、体系化思路重塑招商格局，意破解“招得来、留得住、长得大”的共性难题。 原因：从数据看，濉溪县2025年签约亿元以上项目85个、协议投资额192.81亿元，同比分别增长5%和3.6%。成绩背后，是招商打法的结构性调整：其一，以“投资濉溪”为主品牌统一对外形象，减少多头发声带来的资源分散；其二，围绕“区域协同、资本赋能、以商带商”三条主线打造子品牌，分别对应企业拓展市场半径、项目破解融资与成长难题、产业链形成集聚效应三类关键需求；其三，将商协会、投融资机构、在外乡贤与本地龙头企业等资源纳入同一套组织体系，形成常态化对接机制，提升招商信息获取、项目研判和落地服务效率。 影响：在“企业濉溪行”板块，濉溪县将专题招商与区域合作紧密结合，面向长三角、珠三角等重点区域开展精准对接。2025年，江苏省企业联合会、上海濉溪商会、上海张家港商会等20余家商协会组织、450余位企业家来濉考察，推动项目对接由“单次接触”转向“链式对接”。通过举办“对接沪苏浙 融入长三角”主题投资推介会、“2025淮海经济圈纺织产业推介会”等活动，现场签约项目22个、总投资65.92亿元，区域产业协作加快落地成形。其意义不仅在于项目数量，更在于通过跨区域资源配置，把县域产业嵌入更大范围的分工体系，为承接产业转移、完善配套能力创造条件。 在“投行投濉溪”板块，濉溪县突出资本在招商中的牵引作用，设立新兴产业投资基金等4只基金，总规模22.2亿元，并以“投早、投小、投长期、投硬科技”为导向，探索“基金+项目”模式。相比传统招商，这种方式更强调以资本纽带提升项目筛选质量，增强企业落地后的发展韧性。通过基金带动，引进友嘉国际、上海精智、国研电池等5家掌握关键核心技术、产业带动能力较强的企业，撬动社会投资15.62亿元。对县域产业升级而言，资本招商的价值在于把资金、技术、团队、市场同步导入，提高产业链向中高端迈进的可能性，也有助于降低“重签约、轻落地”的风险。 在“徽商兴濉溪”板块，濉溪县依托23个“外出人员之家”平台推进“百企招百商”，以乡情为纽带、以产业为方向，推动徽商回归与以商招商同向发力。2025年，通过徽商回归落地博强机械、纳柯智能装备制造等项目7个、投资19.56亿元；借助本地企业以商招商引进项目21个、投资40.61亿元。实践表明，“以商招商”更容易形成信任背书和产业链延伸，能把单个项目的落地带动上下游企业集聚，放大“引来一个、带动一批”的叠加效应。 对策：从“1+3”矩阵的运行逻辑看，其核心是把招商工作从“拼优惠、拼速度”转向“拼生态、拼服务”。下一步，要把阶段性成果转化为可持续优势，仍需在三上持续发力：一是更突出产业主导方向，围绕主导产业梳理链条图谱，提升项目匹配度和落地成功率；二是完善“基金+平台招商+园区承载+服务保障”的闭环机制，强化项目全生命周期服务，降低企业落地后的不确定性；三是继续用好商协会与龙头企业的桥梁作用，形成常态化、专业化、市场化的招商体系，推动更多项目从“签约”走向“开工、投产、达效”。 前景：当前县域竞争正从“要素比拼”转向“综合环境比拼”。濉溪县以品牌矩阵牵引资源集聚，有望承接产业转移、培育新兴产业、做强特色优势产业各上形成更稳定的增长动能。按当地预计，2025年地区生产总值将达650亿元，总量稳居全省县级前十。随着长三角一体化深化、资本与产业加速融合，以及徽商回归带来的“情感资本”与“产业资本”叠加，濉溪若能持续提升产业链配套与创新能力，“项目支撑—产业集聚—动能转换”的正向循环有望进一步巩固，为县域高质量发展夯实支撑。
招商引资是县域经济发展的重要引擎。濉溪县的实践表明——在新时代背景下——单纯依靠政策优惠和资源禀赋已难以形成持续竞争力，更需要以创新思路和系统设计，打造更具吸引力的投资生态。“1+3”品牌矩阵的探索，说明了从“拼政策”到“建生态”的转变。它也启示我们，县域经济要实现高质量发展，需要在招商方式、融资渠道、人才机制等协同发力，形成合力，才能在区域竞争中提升优势，为经济社会发展提供更持久的动力。