问题——一头是企业“招工难”，一头是劳动者“就业难”。随着产业升级、岗位技能门槛提高，再加上求职信息不对称、就业预期与岗位条件错位等因素叠加，一些企业出现阶段性缺工，而部分群众尤其是农村劳动力、就业困难群体又面临稳定就业渠道不足的问题。如何把“有人找工作”和“有岗等人”更好衔接，成为基层稳就业的重要课题。 原因——结构性矛盾背后，既有产业端变化，也有供给侧短板。近年来，园区企业加快设备更新、工艺改造，对技能型工人的需求增长，岗位更强调规范操作与安全生产；此外，部分劳动力技能储备与新岗位要求不匹配，转岗成本较高。再加上基层信息渠道分散，招聘活动覆盖面和触达效果有限，岗位需求难以及时传递给合适人群。此外，人口老龄化带来照护需求上升，健康照护、康复辅助等领域出现新的用工缺口，也对培训供给与职业认证提出更高要求。 影响——供需不畅直接影响企业产能释放和群众增收预期。对企业而言，缺工会拖慢订单交付、推高用工成本，影响扩产和升级进度；对劳动者而言，找不到合适岗位或难以胜任岗位，容易导致就业不稳定、收入波动，进而影响家庭生活与消费信心。更深层看，就业是民生之本，基层就业服务能否精准触达、形成闭环，关系到产业发展质量和县域经济活力。 对策——勉县从“小切口”入手，把培训与对接做细做实，搭起精准就业“供需桥”。 在劳动力技能供给端，当地围绕紧缺领域推进订单式培训。1月12日，在勉县奕宸职业技能培训学校，首批健康照护师培训开班，学员在教师指导下开展卧床老人、婴幼儿等照护实操训练。培训聚焦老年人、病患、孕产妇和婴幼儿等群体的照护需求，设置基础医学常识、康复辅助等课程，并通过结业发证与岗位推荐，帮助学员实现从“会一点”到“能上岗”的转变。此类培训既回应了社会服务需求增长的现实，也为就业拓展了新增空间。 在岗位对接端，当地强化园区用工服务，提升匹配效率。以勉县循环经济产业园区涉及的企业为例，面对生产线升级后的用工缺口，人社部门组建专班，对岗位需求、薪酬待遇、工作环境等信息进行梳理，形成清晰“画像”，再依托数据筛查开展人岗匹配，通过公众号、工作群和智慧就业平台等渠道精准推送，并组织镇（街道）用工对接活动，把招聘服务送到群众身边。同时，与企业协同开展岗前培训，推动“先培训、后上岗”，缩短适岗周期，提高稳定就业率。据当地就业服务部门介绍，相关机制在较短时间内帮助企业补充了所需员工并实现到岗。 在服务体系端，勉县通过常态化招聘与基层服务网点建设，打通就业服务“最后一公里”。当地持续开展“春风行动”“就业援助月”以及劳务协作等招聘活动，建设“家门口就业服务驿站”，设立社区工厂，方便群众就近获取岗位信息、参加面试和技能提升。同时，开发公益性岗位，为就业困难人员提供兜底支持。多渠道并举，既提升了岗位信息的可见度，也增强了弱势群体就业的可及性与稳定性。 在品牌带动端，勉县立足冶金、钢铁等产业基础培育“勉县焊工”劳务品牌，通过企业与培训机构协同培养技能人才，推动从“零散输出”向“品牌输出”转变。劳务品牌的价值在于标准化培训、规范化评价和规模化就业组织，既能提升劳动者技能水平和议价能力，也能为企业提供更稳定的技能人才来源，形成就业与产业互促的良性循环。 前景——从“能就业”向“就好业”迈进，关键在于持续提升匹配精准度与技能供给质量。随着养老照护、先进制造等领域需求增长，县域就业结构将更向技能化、服务化方向演进。下一步，基层就业工作需要把“数据匹配”和“职业训练”做成闭环，让岗位标准、培训内容、证书体系与用工需求衔接更紧，同时加强对灵活就业、新业态用工服务覆盖，提升就业稳定性与职业发展空间。通过园区企业包联服务、“一企一策”纾困以及跨区域劳务协作等举措，县域就业有望在稳存量的同时拓增量，为产业升级提供更坚实的人力支撑。
就业是最大的民生；勉县的实践表明，破解“招工难”与“就业难”的结构性矛盾，关键在于思路更贴近需求、举措更精准有效。通过健全供需对接机制、完善服务网络、强化技能培训——能够提升就业配置效率——实现企业、劳动者与社会的多赢。这种以小切口撬动大民生的做法，为其他地区提供了可借鉴的路径，也为推进就业工作提质增效提供了参考。