审计工作覆盖政府投资、财政资金、重点项目等关键领域,面对数据体量持续增长、规则体系日益复杂、审计对象类型多样等新情况,传统以人工经验为主的作业方式在效率、标准化和风险识别方面承受更大压力。
如何在保证依法审计、规范取证的前提下,提高发现问题的准确性、提升审计结论的一致性,成为各地审计机关和相关单位共同面临的现实课题。
此次投入应用的智慧审计平台,聚焦上述痛点,以“审计专用模型+智能体集群”为技术路径,尝试把分散在制度条款、历史案例、业务规则与数据特征中的知识进行结构化沉淀,并在具体项目审计中形成可调用、可追溯的作业能力。
据介绍,平台围绕审计流程中的关键环节,配置问题探查、疑点筛查、法规辅助、文书生成等模块,探索建立“数据、规则、模型”协同研判机制。
在试点项目中,系统可对审计重点进行自动梳理,对异常数据开展定位提示,并推送与事项相关的法规依据,为审计人员提供更为清晰的线索组织与证据指引,推动审计作业从“依赖经验”向“数据与智能协同”转变。
平台建设并非单纯技术叠加,其背后反映的是审计数字化转型的现实需求与条件支撑。
一方面,财政资金监管与政府投资审计强调全过程、穿透式监督,要求审计人员在较短时间内完成跨部门、多维度的信息比对与风险识别;另一方面,知识复用长期是行业难点,法规条款更新快、案例分布散、审计方法差异大,容易造成口径不一、效率偏低。
针对这些挑战,研发方依托郑州航空港区的算力与数据基础设施条件,自2025年3月起联合省、市、区审计相关业务单位开展研发与场景验证,以真实业务需求牵引技术优化,强调在实践中校准规则、迭代模型、完善流程。
从影响看,平台落地有望在三个方面形成带动效应:其一,提升审计发现问题的及时性与精准度。
通过对项目数据与业务规则的自动化比对,可更快识别异常波动、重复支付、超标准支出等风险线索,为后续取证与核查提供方向。
其二,促进审计作业标准化。
围绕同类事项形成统一的数据指标、规则库与分析模板,有助于减少“同题不同解”的差异,提升结论一致性与可解释性。
其三,增强审计工作支撑能力。
法规辅助与文书生成等功能在一定程度上可降低基础性、重复性工作占比,使审计人员更集中精力开展判断、核实与综合分析,推动审计资源配置更加聚焦重点领域与关键环节。
值得关注的是,该项目探索了“审计机关+科技企业+专业机构”协同创新模式:审计部门提供业务场景与核心需求,企业承担技术研发与平台搭建,专业机构注入权威法规与典型案例知识库。
三方分工明确、优势互补,有助于在“技术可用”之外进一步实现“业务好用、合规管用”,也为后续推广提供了组织机制上的参考。
业内人士指出,审计智能化建设的关键不在于功能堆砌,而在于把依法审计的要求嵌入流程,把风险识别的逻辑固化为规则与模型,把结果输出与证据链条有效衔接,形成可复核、可追溯的作业闭环。
面向下一步,平台仍需在应用深化与治理配套上同步推进。
一是持续扩充场景覆盖,从政府投资审计、财政资金监管向国企审计、专项资金绩效评价、重大项目跟踪审计等拓展,形成更丰富的行业样本与规则沉淀。
二是强化数据治理与安全合规,完善数据共享边界、权限管理、日志留痕和风险控制,确保“用得好”与“管得住”并重。
三是完善模型与规则的动态更新机制,针对政策调整、口径变化与新型风险手法,建立常态化迭代和评估体系,避免因规则滞后导致误判或漏判。
四是加强人才与流程适配,通过培训、规范与实践相结合,推动审计人员形成“技术辅助、专业判断为主”的新型工作方式,确保智能工具真正服务于审计质效提升。
综合研判,随着数字政府建设深入推进,公共资金管理链条日益精细化,审计工作将更强调前移、实时与穿透。
以智慧审计平台为代表的探索,有望在提高监督效能、促进依法行政、推动财政资金提质增效方面发挥更大作用。
未来,若能在跨区域、跨层级推广中形成统一的标准体系,并在更多真实场景中验证有效性与稳定性,相关做法有望成为审计行业数字化转型的重要实践样板。
郑州航空港区智能审计平台的建设,不仅标志着审计行业数字化转型取得重要突破,更展现了政企协同创新的巨大潜力。
这一实践为其他领域智慧政务建设提供了有益借鉴,其"技术赋能+机制创新"的双轮驱动模式,或将重塑新时代政府监管的工作范式。
随着数字中国建设的深入推进,此类创新应用有望在提升治理效能方面发挥更大作用。