近日，郑州市市场监督管理局推出"郑骑先锋随手拍"平台，通过发动外卖骑手参与监督，对举报违规经营的"幽灵外卖"给予50元奖励。此举措一经推出便获得广泛认可，反映出社会各界对规范外卖市场秩序的迫切需求。 所谓"幽灵外卖"，是指无证无照、以虚假信息外卖平台注册的非法经营主体。这类经营者通常租借他人证照、虚构店铺信息、经营环境卫生状况恶劣、食材存放混乱，属于典型的"挂羊头卖狗肉"行为。"幽灵外卖"的存在不仅扰乱了市场秩序，更直接威胁消费者的饮食安全和身体健康，已成为各地市场监管部门的重点打击对象。 然而，尽管监管部门多次开展专项整治行动，"幽灵外卖"仍未能彻底消除。这背后存在多上原因。首先，外卖经营主体数量庞大且分布零散，监管部门人力资源有限，难以实现全覆盖监管。其次，"幽灵外卖"经营隐蔽，由于成本极低，一旦被查处便迅速更换身份和地点，形成"打一枪换一个地方"的局面。再次，外卖平台对商户的审核把关不够严格，缺乏有效的事中事后监督机制，为违规经营者提供了可乘之机。这些因素共同形成了"线下看不见、线上管不着"的监管灰色地带。 郑州市的创新做法正是针对这一痛点的有效破解。通过"随手拍"平台，将外卖骑手这一庞大的社会群体转化为监督力量。外卖骑手日常工作中与各类商户接触频繁，对违规经营现象最为了解，他们的参与能够大幅提升监管的覆盖面和有效性。这种做法利用了新就业群体人数众多、覆盖范围广、与公众生活关系密切的优势，将分散的个体力量汇聚成强大的社会监督合力。 从更深层次看，这一举措说明了现代城市治理理念的创新。传统的监管模式主要依靠政府部门的行政力量，而"随手拍"平台则通过激励机制调动社会力量参与，形成了政府监管与社会监督相结合的共治格局。这不仅提升了城市管理效能，更重要的是增强了新就业群体的使命感和获得感。许多外卖骑手表示，他们参与举报并非仅为了获得奖励，而是出于对家人和消费者权益的关切，这说明社会各界对参与公共事务具有高度的热情和责任意识。 整治"幽灵外卖"需要线上线下共同发力。在线下，监管部门应加强日常巡查和专项整治；在线上，外卖平台应严格审核商户资质，建立完善的投诉举报机制。同时，通过"随手拍"等创新方式，将消费者、骑手、平台、监管部门等各方力量整合起来，形成齐抓共管的治理体系。这种多元参与、协同共治的模式，既能有效打击违规经营，也能为城市治理提供可复制、可推广的经验。
从"单打独斗"到"群防群治"——郑州的创新实践表明——现代城市治理需要善用社会的监测功能。当每一位骑手都成为流动的"探头"，当新就业形态转化为治理资源，我们就能织就更严密的公共安全防护网；这种共建共治共享的治理方式，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。