北京国家级绿色工厂突破160家 产业"含绿量"提升助力高质量发展

问题:在城市高质量发展与生态环境治理双重目标下,制造业与数据中心等重点领域既是能源资源消耗与污染排放的重要来源,也是节能降碳与技术升级的关键增量空间。

如何在保障产业链稳定、提升竞争力的同时,实现减污降碳协同增效,成为超大城市产业治理的现实课题。

北京以绿色转型为突破口,旨在通过制度化、体系化手段提升产业“含绿量”,为空气质量持续改善提供更稳固的产业支撑。

原因:一方面,北京制造业结构加快向高端化、智能化、绿色化演进,但部分环节仍存在能效水平参差、资源利用效率不高、碳排放管理能力薄弱等短板;同时数据中心等新型基础设施快速发展,对电力保障与能效提升提出更高要求。

另一方面,空气质量改善进入深水区,常态化减排与重污染应对需要企业环保绩效持续升级,需要从单个项目治理转向全流程、全链条管控。

基于上述背景,北京将绿色低碳理念贯穿产业发展各领域,推动绿色制造从“点上示范”迈向“面上提升”。

影响:绿色制造“提质扩面”带来的变化正在显现。

北京市国家级绿色工厂数量达到161家,相关企业产值占制造业比重超过40%,高于全国平均水平;市级绿色工厂达到307家,国家绿色数据中心18个。

这组数据意味着绿色制造正在从少数企业的“领先实践”转向更大范围的“普遍能力”,有助于提升产业链整体能效水平、降低单位产出资源消耗,并以结构性减排巩固空气质量改善成果。

与此同时,企业环保绩效提升对重污染天气应对能力形成支撑:环保绩效D级企业数量由“十四五”初期的184家减少至28家,市级及以上园区内D级企业基本清零,显示出产业端治理能力和执行水平的系统性提升。

对策:北京推动绿色制造的路径更强调“制度牵引+服务赋能+分级推进+标杆示范”的组合发力,形成可复制、可推广的治理闭环。

其一,标准引导强化“硬约束”。

“十四五”期间完成20余项工业节能、节水地方标准制修订,基本覆盖重点用能、用水和污染排放行业,以标准倒逼企业对标改造、持续提升。

其二,诊断赋能强化“精准改造”。

通过遴选50余家优质服务商,为在京规上制造企业开展免费“绿色体检”,累计完成1200余家企业诊断,推动企业从“知道要绿色”转向“知道怎么改、改到哪里”。

其三,分级评价强化“梯次培育”。

在诊断基础上对企业绿色发展水平分级评价,超百家企业达到最高四级水平并被推荐申报国家级绿色工厂,170余家企业达到三级水平获评市级绿色工厂,形成从提升到晋级的清晰路径。

其四,标杆引领强化“扩面提质”。

构建国家、市、区三级培育体系,推动绿色工厂持续扩围。

与此同时,北京提出“美丽工厂”建设新导向。

有关部门联合印发《北京市美丽工厂建设指引》,将其定位为绿色制造的进一步拓展与提升,鼓励基础较好的企业向绿色低碳、环境优美、智慧高效方向跃升,并从“绿色高效、现代治理、社会责任”三个维度提出建设重点:在绿色高效方面强调污染排放控制、用能结构转型和资源能源效率提升;在现代治理方面强调完善管理体系和碳排放管理制度;在社会责任方面鼓励发布社会责任报告等,提升企业形象与品牌价值,并支持企业结合行业特性打造差异化亮点项目。

其五,资金政策强化“激励约束相结合”。

“十四五”期间,北京在高精尖产业发展资金中设立绿色低碳发展专项,对节能节水、减污降碳、新能源及可再生能源利用等项目给予奖励,累计支持52个项目、奖励资金8000余万元,推动企业绿色化改造并通过示范推广带动行业升级。

与此同时,推进空气重污染应急企业环保绩效升级并配套奖励政策,强化企业提升绩效的内生动力。

前景:面向“十五五”,北京将继续把绿色制造作为产业转型的重要抓手,重点方向更加聚焦能源结构与低碳能力建设:一是全面开展绿色工厂创建,扩大覆盖面并提升质量;二是以节能降碳为核心,在工业和数据中心领域加快新能源和可再生能源应用,提升绿电使用比例;三是鼓励具备条件的企业探索零碳工厂路径,推动从“减排”走向“近零、零碳”实践;四是开展环保绩效升级攻坚行动,以更高标准促进产业端减排和治理能力跃升。

总体看,随着标准体系完善、诊断服务深化、资金引导增强以及标杆工程带动,北京制造业绿色转型有望进一步提速,并以更稳定、可持续的减排贡献,支撑空气质量持续改善与产业高质量发展同向而行。

北京市绿色制造体系建设的实践表明,产业转型升级与生态环境保护并非矛盾对立,而是相互促进、协同发展的关系。

通过建立科学完善的标准体系、评价机制和激励政策,既能有效引导企业主动践行绿色发展理念,又能为经济高质量发展注入新动能。

这一探索为其他地区推进制造业绿色转型提供了可资借鉴的经验,也昭示着绿色低碳发展已成为新时代产业发展的必然选择。

随着美丽工厂建设的深入推进,首都制造业将在绿色发展道路上迈出更加坚实的步伐。