1月29日，南通市旅游协会召开第四届四次理事扩大会议，来自各县市区分会负责人及文化、旅游、体育、餐饮等行业代表汇聚一堂，共同谋划"十五五"时期发展新篇章。
这次会议既是对过去一年工作的总结，也是对未来发展方向的明确，反映了南通文旅产业在新发展阶段的新使命。
南通市旅游协会会长朱晋在会上指出，2025年作为"十四五"规划收官之年，南通文旅产业取得了显著成绩。
过去一年，南通旅游业呈现出五大亮点。
其一，"一记好球"有力助推了南通旅游热度提升，形成出圈效应；其二，"濠河夜画"等文旅项目有效擦亮了通城文旅名片；其三，"五山爆款"产品合力引爆主城滨江旅游市场；其四，江风海韵等特色产品通过高频营销推广获得广泛关注；其五，各级协会组织充分发挥了桥梁纽带作用。
数据显示，2025年南通全市旅游总收入突破1000亿元，接待游客突破8500万人次，均实现了10%以上的增长，充分体现了南通文旅产业的强劲韧性与巨大潜力。
南通文旅产业的高质量发展离不开政策支撑和法治保障。
1月24日，南通市十六届人大六次会议全票通过了《南通市全域旅游促进条例》，这是南通自获得地方立法权以来首部提交人民代表大会审议并获票决通过的实体性地方性法规。
该条例的出台恰逢其时，系统整合了全市旅游资源，为破解旅游业发展瓶颈、加快旅游强市建设、深化文体旅产业融合发展提供了坚实的法治保障。
这标志着南通全域旅游发展进入了制度化、规范化的新阶段。
从宏观背景看，南通经济社会发展为文旅产业提供了坚实基础。
"十四五"时期，南通市高质量发展取得新进展新成效，地区生产总值预计达1.3万亿元，所辖县市区经济总量均超1500亿元，综合实力和发展水平迈上了新台阶。
这为"十五五"时期文旅产业发展打下了坚实基础。
同时，南通正在加快推进多条过江通道建设，这将进一步凸显南通"好通""左右逢源"的区位优势，交通能级将实现质变跃升，为文旅产业发展创造新的机遇。
展望"十五五"，南通旅游业面临新的机遇期和黄金发展期。
朱晋表示，协会将从多个方面推动全域旅游高质量发展。
一是深化业态创新，持续探索"旅游+"多元融合路径，推动旅游与文化、体育、餐饮等产业的深度融合。
二是强化品牌赋能，深耕"江海牌、生态牌、张謇牌、文博牌、上海牌"等特色品牌，进一步提升南通文旅的知名度和影响力。
三是深化区域协同，主动融入长三角文旅一体化发展，进一步喊响"南通——上海下一站"品牌，常态化推动"上海一家人"游南通，积极争取上海"赛展演"外溢资源和首发首秀梯次传导。
四是探索推动入境游发展，打造"上海下一站"入境消费品牌，充分利用过境免签政策机遇"引客入通"。
五是优化行业服务，强化项目支撑，补齐发展短板。
协会组织在推动全域旅游发展中发挥了重要作用。
过去一年，南通市旅游协会与当地有关部门同频共振，联动专业分会以及县市区协会聚力办好特色文旅活动，全年参与主办活动9次，承办协办活动20场，切实提升了协会工作的贡献度。
各县市区旅游协会也依托地方文旅资源优势，形成了"上下联动、全域发力"的格局，共同塑造了"江海有情、南通有请"文旅品牌，唱响了"南通好玩"四季歌。
文旅产业的竞争，归根到底是城市治理能力、产业组织能力和公共服务水平的综合较量。
南通以立法护航全域旅游，以交通升级拓展空间，以品牌与供给创新提升质量，体现出把“流量”转化为“留量”的清晰思路。
面向“十五五”，唯有坚持系统整合、协同联动与长期主义，持续用制度固根基、用产品塑口碑、用服务赢人心，才能让江海资源优势转化为高质量发展的持久动能。