建设世界级旅游城市的进程中，张家界市把新就业群体服务作为社会治理的重点工作；4日召开的全市友好场景建设推进会透露，该市已建成"红色微驿站"等服务设施21处，投放共享换电柜47台。但这与日均超5000人次的骑手服务需求相比，仍有明显不足。 当前的主要问题集中在三个上：部分住宅小区人为设置配送障碍，核心商圈高峰期接单系统拥堵，个别物业公司违规收取"进门费"。武陵源区某社区工作者反映，一些老旧小区因安防设施不完善，对骑手采取"一刀切"禁入。这些问题直接导致订单平均配送时长增加8分钟，投诉率同比上升12%。 根本原因在于缺乏有效的协同机制。调查显示，涉及外卖配送管理的部门达9个，但权责交叉现象严重。某平台企业负责人坦言，物业、道路、商务楼宇分别由不同部门管理，协调成本很高。此外，30%服务站点因选址不当成为"僵尸站点"，反映出前期规划与实际需求脱节。 针对这些问题，会议推出"党建+"攻坚方案：一是在平台企业成立流动党支部，派驻12名党建指导员；二是对27个重点小区开展专项整改；三是设立200万元专项基金，用于升级智能快递柜等设施。方案还要求电商平台将骑手通行权纳入合作协议，从源头减少纠纷。 旅游业专家指出，这类探索具有借鉴意义。张家界年接待游客超8000万人次，每10个就业岗位中就有1个与灵活用工涉及的。中国社科院城市发展研究所研究员认为，提升新就业群体的服务质量既是民生工程，也是营商环境建设工程。预计新措施全面落地后，可降低物流成本15%，间接带动旅游消费增长2-3个百分点。
张家界市把这次推进会作为新的起点，以建设世界一流旅游目的地为目标，在完善新就业群体友好场景的过程中探索城市治理的新路径；将民生保障与城市发展相结合、将党建引领与基层治理相融合的做法，既表明了对新就业群体的尊重，也是现代城市治理的实践。通过各方共同努力，张家界市有望为全国新就业群体权益保障工作提供有益参考。