问题——项目落地“跑多门、耗时长”与创业办理“不会办、反复补”并存。
对不少企业而言,固定资产投资项目涉及部门多、事项多、材料多,若按传统流程逐项申报,往往面临环节衔接不顺、重复提交材料、审批周期拉长等问题。
对初创群体而言,因缺乏办理经验,填表不规范、材料准备不齐成为常见堵点,影响企业注册、变更、经营许可等事项办理效率。
如何在守住依法依规底线的前提下,把“能快则快、能减则减”落到企业获得感上,成为优化营商环境的现实考题。
原因——以清单化、专员化、联动化破解“信息差”和“流程差”。
贵安新区行政审批部门以企业需求为牵引,针对不同类型项目形成“定制化审批事项清单”,明确办理边界,提出“清单之外无审批”,减少不必要的前置条件与隐性门槛。
同时,建立跨部门联席会商机制,各行业主管部门对清单事项逐项认领,围绕资料规范、流程再造、节点压缩进行协同。
更关键的是引入项目专员上门服务,推动“窗口等企业”向“服务找企业”转变,在材料准备、申报路径、表单填写等环节提供专业指导,降低企业试错成本。
影响——审批提速带动项目快落地、企业快开工、市场更活跃。
贵州汉飞航空智能制造有限公司在贵安新区注册成立后不久,即由项目专员对接服务。
围绕定制清单,企业准备材料的同时,各部门同步优化流程、压减环节。
随后项目专员带队上门规范申报资料,推动材料一次通过,项目前期手续用时仅4天。
相关负责人表示,审批到位后项目随即开工建设,目前厂房已建成,设备安装后即可投产。
对照法定办理时限,若缺少集成联动,相关事项办理可能需要65个工作日。
效率差异背后,反映出改革对企业投资节奏与成本结构的直接影响:时间缩短意味着资金占用减少、建设周期压缩、投产回款提前,也增强了企业对区域营商环境的信心。
从整体成效看,贵安新区将项目落地“开工前、建设中、完工后”三个阶段事项集成推进,共集成73个事项,形成一体化服务链条。
据介绍,过去一年已有40个重大项目受益于该机制。
与此同时,“高效办成一件事”改革累计办件12万余件,平均实现申报材料精简约60%、办理环节压减约80%、办理时限压缩约50%。
改革不仅服务大项目,也覆盖小微企业与创业者,为市场主体“轻装上阵”提供了制度支撑。
对策——以“专区+专员+标准”提升服务可及性与可复制性。
贵安新区政务综合服务中心设置帮代办服务专区,将咨询辅导、材料预审、现场代办等功能前移,形成高频事项快速办理通道。
专区代办员通过面对面指导,帮助办事群众规范填报、完善材料,减少往返奔波与重复排队。
中心相关负责人介绍,针对新区年轻人多、创业热情高但经验不足的特点,持续完善帮代办体系。
数据显示,2025年该专区累计帮代办业务7300余件,窗口平均办理时间由15分钟压缩至8分钟,材料补正率下降31%。
在政务服务支撑下,2025年贵安新区新设立经营主体3096户,现有经营主体达28191户,民营经营主体占比99.4%,市场活力得到进一步释放。
前景——从“提速”迈向“提质”,以数字化协同和规则刚性巩固改革成果。
下一步,贵安新区推进政务服务改革仍需在两方面持续发力:一是强化数据共享与系统联通,推动跨部门、跨层级事项办理的信息同源、结果互认,减少企业重复提交与线下跑动;二是巩固“清单之外无审批”的规则刚性,完善事项清单动态管理与监督评估,防止审批边界回潮、隐性门槛再生。
同时,围绕重大项目全周期服务,进一步明确节点责任、优化并联审批、完善事中事后监管,实现“放得开、管得住、服务好”的平衡。
随着制度不断成熟,集成审批联动机制有望从个案提效走向体系增效,为新型工业化项目落地、民营经济发展与区域竞争力提升提供持续动能。
从65天到4天的飞跃,不仅是时间维度的压缩,更是政府服务理念的重构。
贵安新区的实践表明,营商环境优化的关键,在于以企业需求为原点重构行政逻辑。
当"坐等审批"变为"上门服务","条块分割"转为"系统集成",市场活力与政府效能便能形成良性循环,为高质量发展注入持久动能。