当地时间1月27日，意大利内政部发布声明，内政部长皮安泰多西与美国驻意大利大使就米兰-科尔蒂纳冬奥会期间的安全合作进行了会谈；双方重点讨论了美方执法机构在意大利的活动范围和权限问题。 根据协议，美国移民与海关执法局等美方机构人员在冬奥会期间的活动将受到严格限制。这些人员只能在美国驻意大利外交机构内部工作，不得在意大利境内进行任何执法行动。此安排既保障了赛事安全，也充分尊重了东道国的主权和法律框架。 为确保赛事安全，美国将在驻米兰总领事馆内设立行动指挥室。该指挥室由多家美国机构派遣代表入驻，形成统一的协调机制。美国移民与海关执法局人员将参与其中，但职责明确为提供技术支持和数据分析，而非传统执法工作。 意大利内政部强调，参与冬奥会安全工作的美国移民与海关执法局人员是技术人员而非执法专业人员。他们在意大利不具备任何执法权限，主要任务是查阅和分析数据库信息，为意大利及国际安全机构提供技术支持和情报协助。 从国际合作角度看，美国移民与海关执法局在全球50多个国家设有驻外人员，意大利是重要合作伙伴之一。此次协议既表明了国际执法合作的必要性，也体现了对各国主权和法律制度的尊重。大型国际赛事的安全保障需要多国协作，但这种协作必须建立在明确的法律框架和相互尊重的基础之上。
冬奥会既是体育竞技的舞台，也是检验国际合作的试金石。意大利与美国达成的"有限参与"模式既尊重了彼此关切，也为全球安全协作提供了新思路；如何在效率与主权间寻求平衡，仍是国际社会共同面对的课题。